嚴把食品質量安全第一道防線

　　

　　山東省聊城市提升食用農產品批發市場

　　

　　質量安全工作紀實

　　

　　李兆敏 陳曉莉   本刊記者 陳德龍

　　

　　農產品批發市場是聯系農產品生產者、經營者和消費者的重要平臺，也是政府實施“菜籃子工程”、“米袋子工程”、“放心肉工程”的重要載體。年初以來，山東省聊城市認真貫徹落實《山東省食用農產品批發市場食品安全監督管理“五項制度”》要求，從服務民生、保障民生入手，因地制宜、精準施策，先行試點、重點整治，按照“管好批發這一點，保障市場一大片”的工作思路，加快構建標準化、規范化、規?；氖袌霰O管體系，全面提升了農產品批發市場食品安全管理水平。

　　

　　全程全時監管，當好市場質量安全的“守護神”。為徹底改變以往農產品批發市場管理混亂、監管缺位的現狀，聊城市在全市8家食用農產品批發市場設置駐場監管辦公室，配齊辦公、生活設施;各選派2名業務素質高、工作能力強的監管人員進駐農批市場，實行錯時當班、調休輪休工作制度，實行全程、全時段監管;駐場監管人員依法對食用農產品批發市場開辦者管理責任和入場銷售者主體責任進行監督檢查，全程參與抽檢抽樣，監督不合格產品召回、無害化處理和銷毀，依法查處違法違規行為。在此基礎上，市市場監督管理局成立工作專班，采取一檢雙查方式，定期對食用農產品批發市場開辦者和各縣(市、區)市場監管部門落實“五項制度”情況進行專項督查，不定期進行縣級交叉檢查，學習觀摩，交流經驗，查找問題，推動工作，并將問題清單和意見建議及時反饋給各縣(市、區)和批發市場，并抄送當地黨委政府。同時，壓實工作責任，建立工作臺賬，逐項銷號整改到位，問題嚴重的，依法從嚴查辦。2021年5月份，聊城市最大的水果批發基地——“亞太農都”果品市場在快檢過程中發現10噸蘋果快檢結果為陽性，按照市場開辦方與經銷商雙方協議當眾全部銷毀，在行業內引起了極大震動。市場開辦發、經營者紛紛稱贊：“市場監管人員是我們市場質量安全的‘守護神’”。

　　

　　全面推廣“快檢+互聯網”，嚴把食用農產品第一道“安全關”。農產品進入流通環節，檢驗檢測是市場開辦者發現問題食用農產品的第一道關口。為此，各批發市場對標《山東省食用農產品批發市場快檢室建設及快檢操作指南》，市場開辦者與第三方檢測機構鑒訂協議，實行委托檢驗，并完善快檢設備，配備快檢人員，確定快檢數量、制訂快檢計劃，經駐場監管人員審核后，張貼于快檢室;組織快檢人員培訓，落實快檢“兩個全覆蓋”，即對場內銷售的韭菜、芹菜、生姜等高風險品種每周實施全覆蓋，對食用農產品品種每月實施全覆蓋。同時，公示快檢結果，并將結果全部實時上傳省級智慧監管平臺。截至目前，全市8家食用農產品市場均在入場查驗區、快檢室、信息公示區安裝實時監控設備，并與智慧監管平臺相鏈接，實現了層層監管、即時可見;實時上傳快檢數據56772條，依法處置問題食品清單14條。聊城市在全省食用農批市場現有快檢室的設備配備和快檢人員食品安全知識的檢查考核中位居全省第一，快檢盲樣考核通過率達到100%。

　　

　　加強定量監督抽檢，筑牢食品安全“防火墻”。監督抽檢是提高產品問題發現率的有效手段。為此，加大食用農產品監督抽檢力度，各縣(市、區)監管部門在批發市場開展每月不少于50批次的監督抽檢。同時，堅持抽檢經費向食用農產品批發市場傾斜，優先安排批發市場監督抽檢計劃，市市場監督管理局撥出500余批次的抽檢經費保障有困難的縣級局，確保計劃落實到位。食用農產品抽檢過程中，實行“先檢查后抽樣”模式，先由監管人員現場檢查食用農產品是否有產地證明或者購貨憑證、合格證明文件，在證照齊全的情況下，按照抽檢規定進行抽樣;無法提供的或不齊全的，依法予以查處。對抽檢不合格信息，按照核查處置程序及時辦結。截止目前，全市共抽樣檢測食用農產品1430批次，發現不合格食用農產品26批次，已立案24批次。

　　

　　全面推廣掃碼追溯，織密全程監管“防護網”。針對農產品批發市場大多經營者文化程度低、對信息化手段接受能力差的現狀，聊城市場監管部門因勢利導，采取集中宣講、分批培訓、典型示范的方式，在全市全面推廣“山東菜場”APP，食用農產品開辦者、入場銷售者實名注冊后方可入場銷售。市場開辦者在市場入口處張貼“二維碼”，組織入場銷售者下載使用“山東菜場”APP，并指導錄入主體信息，建立完整的入場銷售者檔案信息庫;入場銷售者在攤位前懸掛由市場開辦者統一制作的“二維碼”標識牌，供采購者“掃碼交易”，每天入市前，將待銷售的食用農產品品種、數量、產地證明或者購貨憑證、合格證明文件錄入“山東菜場”APP，以備入場查驗。推行“掃碼入場”和“掃碼交易”，實現了食用農產品入場銷售數量與采購出場相對應，產品來源與批發去向可追溯。截止目前，聊城全市8家食用農產品批發市場目前已注冊入場銷售者1246家，收錄食用農產品單品信息20986種，收錄質量安全類信息32188批次，平臺注冊使用率均居全省前列。

　　

　　“食品安全事關人民群眾的身心健康，我們將按照習近平總書記“四個最嚴”的要求，嚴把食用農產品批發市場食品安全這道防線，保障好全市人民群眾舌尖上的安全。”聊城市市場監督管理局副局長李波說。