服務發展加油干 市場監管不遲緩 之河南省鶴壁市篇

市場監管依“三重” 法治建設寓行政

一一河南省鶴壁市場監督管理局著力推進法治市場監管建設

本刊記者 柴占陽 通訊員 郭志強

河南省鶴壁市市場監督管理局堅持運用法治思維、法治方式健全市場監管規則，提升監管能力，穩定市場秩序，守好安全底線，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

▲鶴壁市市場監管系統執法稽查案件查辦工作推進會

重融合，夯實依法行政基礎。

該局在河南省率先完成市、縣(區)市場監管綜合行政執法改革，組建市場監管綜合執法專業隊伍，實現工商、質監、食藥、物價、知識產權、反壟斷、鹽業等領域執法職責的深度整合。

堅持“五個緊盯”，緊盯案源線索，出臺《案件線索核查及行政處罰備案制度》，建立系統間聯動辦案工作機制;緊盯重點領域，建立大案要案查辦工作機制;緊盯辦案效率，建立多部門參與的聯席會議工作機制;緊盯辦案質量，建立案件“三會審三審核” 工作機制;緊盯問題反饋處置，建立案件查辦信息和專項行動通報工作機制，構建市場監管法治制度、法治實施、法治監督、法治保障綜合工作體系。

▲鶴壁市市場監管系統執法稽查和行政執法工作推進會

重監管，實行“前置化”監管。

堅持從苗頭性、傾向性問題抓起，前置化監管提醒，積極做好行政指導、行政調解工作，把問題消處在萌芽狀態。整理選送的《監幫促相結合，助力企業轉型升級》案例榮獲河南省服務型行政執法典型案例二等獎并在全省宣傳展播。

聚力風險防控，制定市場監督管理行政相對人法律風險防控清單，梳理風險點11個，搭配11個典型案例及漫畫宣傳，有效提升行政相對人法律風險防控能力。

開展“規范提升年活動”，將2021年作為全市市場監管行政執法案件質量規范提升年，邀請相關專家進行“行政執法責任制”專題培訓，針對重點民生領域開展 “鐵拳”專項行動，進一步加大行政執法案件督導評查力度。

▲鶴壁市市場監督管理局行政執法責任制專題培訓

重創新，探索“法治市監”新模式。

推行“雙隨機、一公開”跨部門聯合抽查，開展聯合執法，制定的《抽查操作規程》《部門聯合抽查事項清單》為全省制度化、標準化“雙隨機、一公開”監管貢獻了“鶴壁方案”。在全省率先探索差異化監管和包容審慎監管，探索試行電子商務領域差異化監管，激發網絡市場動力活力。

探索知識產權跨區域保護機制，承辦晉冀魯豫四省跨地區知識產權保護協作暨業務培訓會議，牽頭推動晉冀魯豫四省異地協作。

探索維權機制新模式，12315全天候服務，消費者投訴舉報咨詢更加便捷。12315消費者投訴舉報案件辦理率95.54%，法定時限內案件辦結率100%。

在2020年度 “12315”效能評價中，鶴壁市位列全國第二、河南省第一。