服務市場加油干 市場監管不遲緩 之河南省三門峽市域靈寶市篇篇

服務發展新舉措 市場監管大效果

一一河南省靈寶市市場監督管理局積極打造“便民、利民、惠民、親民、為民”服務新模式

本刊記者 柴占陽 通訊員 葛 琛

2021年，河南省三門峽市域的靈寶市市場監管局持續推進 “放管服”改革和優化營商環境各項工作，在“簡政放權” 上出主意，在服務群眾上想辦法，在方便企業上出措施，積極打造“便民、利民、惠民、親民、為民” 的服務新模式，著力為市場主體添活力，為經濟發展添動力，為企業群眾增便利，全市市場主體發展勢頭強勁。

截至目前，全市共新注冊登記市場主體5200余戶。其中，企業1400余戶，個體工商戶3700余戶;全市各類市場主體達到 4.8萬余戶，其中，企業1.08萬余戶，農民專業合作社1200余戶，個體工商戶 3.6萬余戶。與2015年商事制度改革初期(一萬余戶)相比，增長了三倍多，年均增長5000余戶。這喜人的變化，主要得益于以下幾個方面。

——“智能審批” 便民。

在靈寶市行政服務中心市場監管窗口引入“秒批秒辦”智能審批一體機，該機涵蓋了名稱自主申報、設立登記、執照打印等一體自助服務功能，可實現辦事群眾無須預約、排隊和提交紙質材料，只需要提供身份證，即時完成身份校驗、人臉識別、數據采集，經系統智能審核通過后，即可自助打印營業執照，整個過程僅需幾分鐘，實現資料了 “零提供”、服務 “零見面”的全程電子化自助服務，標志著營業執照申領迎來了“智能審批”時代，這是持續推進商事制度改革，積極解決企業、群眾“辦事難”，優化營商環境的又一創新舉措，實現了從傳統的“大廳集中辦理”到“線上不見面辦理”再到 “無人審批智能辦理”的跨越，帶來了審批服務的便捷化、智能化，將全市的審批服務便利化程度推到了新的高度，讓辦事群眾有更好獲得感。

——增加網點利民。

積極與金融機構開展戰略合作，在中行、農行、工行、農商行、郵儲銀行等66個金融機構網點設立 “工商注冊登記全程電子化指導站” 或 “工商營業執照免費代辦點”，組織四次培訓班，培訓金融機構專業人員80余人次，指導幫助群眾辦理工商注冊登記業務，將服務網點延伸到農村、社區、商場等，讓群眾在家門口就能咨詢和辦理工商注冊登記業務。

——“免費刻章”惠民。

推行企業開辦“零成本”，積極與財政局、公安局協調溝通，經過招投標程序，將新辦企業“公司法定名稱章、財務專用章、發票專用章、法人名稱章”四枚公章刻制費用納入財政預算，由政府購買服務。

截至目前，共刻制公章1156套，為企業減少費用47.6萬余元。同時，在稅控設備、郵寄執照等方面也實行免費，做到了刻制公章、稅控設備、郵寄執照“三免費”，有效降低了企業開辦成本。

——“一窗通辦” 親民。

依托“一網通辦” 服務平臺，實現企業登記、公章刻制、申領發票和稅控設備、員工參保登記、住房公積金企業繳存登記線上“一表填報”申請辦理。同時，將刻章業務、銀行開戶引入大廳，為辦事群眾提供注冊登記、刻制公章、銀行開戶等 “一條龍”服務，并在一個工作日辦結。

積極推進“跨省通辦”“全省通辦” 業務，與山東東阿縣行政審批服務局簽訂政務服務“跨省通辦”“全省通辦”聯動機制合作框架協議，探索同周邊地區陜西潼關、山西平路、芮城以及三門峽市義馬、澠池、湖濱、陜州、盧氏等縣(市)開展政務服務聯動機制，通過“全程網辦、異地代收幫辦、遠程辦理、協同聯動”模式，在內資企業及其分子機構注冊登記、食品許可、特種設備、計量標準、醫療器械等方面為群眾提供“就近辦”服務。

——主動服務為民。

積極開展“我為群眾辦實事”和“萬人助萬企”活動，主動作為，靠前服務，全力為企業辦實事，為群眾解難事。

如: 某公司在辦理股權變更業務，因其股東之一在洛陽監獄服刑，無法進行實名認證，股權變更無法辦理，靈寶市市場監督管理局主要領導親自召開專題會議進行研究，確定專人對接服務，陪著企業負責人往返洛陽監獄，幫助該公司完成了股權變更登記，解決了企業的燃眉之急。該公司贈送錦旗一面，上書“為企業辦實事、做企業貼心人”。

再如河南偉宸集團因發展需要遷至鄭州自貿區，但由于歷史遺留問題，遷入手續遲遲不能辦理，影響企業業務的開展。靈寶市市場監督管理局急企業之所急，想企業之所想，積極與鄭州市市場監督管理局自貿區分局溝通，并于11月4日與企業人員共同赴鄭州自貿區協調解決，最終解決了企業難題!