服務發展加油干 市場監管不遲緩 之河南省濮陽市篇

推行“一碼集成” 實現“一照準營”

——河南省濮陽市發出全國首張“一碼集成”營業執照

本刊記者 柴占陽 通訊員 劉新霞 劉新元

12月7日，在河南省濮陽市行政服務中心四樓，濮陽市委副書記、濮陽市人民政府市長萬正峰為河南世安醫療器械有限公司頒發全國首張“一碼集成”營業執照，濮陽市人民政府副市長陳曉華主持儀式。

濮陽市市場監督管理局黨組書記劉道光匯報“一碼集成”改革情況，河南省市場監督管理局登記注冊處一級調研員馮國英對濮陽“一碼集成” 改革予以肯定和支持。

本刊記者了解到，近年來，隨著商事制度改革的推進，濮陽市進一步提升企業開辦服務水平，實行注冊資本認繳、住所承諾、名稱自主申報、經營范圍規范化，打造“企業開辦+N項服務”升級版。將企業設立登記、公章刻制、申領發票和稅控設備、員工參保登記、社保登記、公積金繳納、銀行開戶、獲得電力等8個事項全部納入企業開辦環節，實現“一網辦、一窗辦、一日辦、免費辦”。

但是，對于企業經營涉及后置許可的行業，還須取得相關審批部門許可后，才能開展生產經營活動。特別是對于涉及多項后置許可的行業，申請材料及審批環節復雜，辦好各種證照手續短則一個月，長則三個月的時間，市場主體仍然需要層層 “通關”，“準入不準營”的問題依然存在。

為進一步深化“證照分離”改革，切實打通市場主體準營 “最后一公里”難題，濮陽市在全國首家推行了“一碼集成”、實現“一照準營”改革。

據介紹，“一碼集成”改革，是指在企業獲得營業執照后，市場監管部門按照 “市場準營承諾即入制”，把許可信息以 “二維碼”形式，加載到營業執照上，從而實現“一照準營”。 目前，此項改革已從市場監管部門負責的第三類醫療器械經營、藥品零售、食品流通、食品生產等事項開始實施，下一步將逐步擴展到全市32個涉企經營許可事項。

濮陽推行“企業開辦+N項服務”大禮包制度，與“一碼集成”改革，是一脈相承的。前者為市場主體的準入提供了極大的便利，后者又解決了市場主體準營的難題，兩者相輔相成，密不可分，前者是“ 證照分離”改革的基礎，后者是“證照分離”改革的深化和升級。

“一碼集成”改革亮點：

一是承諾即準營，企業領取告知書，簽署遞交申請書、承諾書，即可獲得準營資格。

二是有碼即獲證，企業只需在經營場所懸掛加載許可信息 “二維碼”的營業執照即可。

三是發證即監管，把事后監管前移，及時列入監管計劃，實施“證后核查”。

目前已有河南世安醫療器械有限公司、河南國盛商貿有限公司、河南永建大藥房有限公司等6家企業，涉及11項行政許可事項，享受到這一改革政策的紅利!