服務發展加油干 市場監管不遲緩 之河南省洛陽市伊濱經開區篇

能力作風建設年 市場監管這樣干

一一洛陽市伊濱經開區市場監督管理局“能力作風建設年”工作記實

本刊記者 柴占陽 通訊員 尹予忠

按照區黨工委和河南省、洛陽市市場監督管理局圍繞 “能力作風建設年”活動方案和工作要求，洛陽市伊濱經開區市場監督管理局立足本職，真抓實干，措施得當，方法有力，工作成效突出。

一是該局結合實際，以聚焦提升政治、專業、改革創新、統籌發展和安全、群眾工作“五種能力”為目標，鍛造堅決做到“兩個維護”、爭先創優、為民服務、誠信親清“四種作風”，共明確9項目標任務。

一、提升政治能力，嚴格落實“第一議題”制度;健全理論學習長效機制;嚴肅黨內政治生活。

二、提升專業能力，強化干部專業能力培訓;堅持 “走出去”考察取經，注重在重點工作、重點項目中錘煉干部專業能力。

三、提升改革創新能力，深化“解放思想大討論”活動，開展“創新能力大提升”活動。

四、提升統籌發展和安全能力，強化防范和化解政治風險;著力提高政治領悟力，著力防范和化解安全風險，強化防范和化解社會風險。

五、提升群眾工作能力，實施政務服務流程再造行動，改善群眾辦事環境，改善消費維權環境;鍛造堅決做到“兩個維護” 的作風，堅決落實 “四個服從”，抓住“關鍵少數”。

六、聚焦習近平總書記重要講話重要指示和黨中央決策部署貫徹落實，聚焦政治上堅定、思想上緊跟、行動上堅決等問題，強化“一把手”和領導班子的學習、貫徹、落實，打造良好政治生態。

七、鍛造爭先創優的作風，樹立正確用人導向，營造積極向上工作環境，做到“六敢”。

八、鍛造為民服務的作風，切實減輕基層負擔，鍛造務實工作作風。

九、鍛造誠信親清的作風，扎實做好營商環境評價提升工作，扎實開展為群眾辦實事，營造風清氣正政治環境。

二是開展“解放思想大討論”活動，圍繞“九破九立”和“十大思考”，結合實際，提出2022年全局 “108366”工作思路，即向10大做派宣戰，樹牢10種意識，做到“八個嚴禁”，落實“三個帶頭”，打造“六個一流環境” 和 “六好機關”。

(一)向10大作派亮劍：

“兩面人”作派 : 對黨不忠誠不老實,臺上臺下兩個樣，人前人后兩張臉，當面不說背后亂說;

“官僚”作派 :對領導唯唯諾諾，對群眾頤指氣使，對上點頭哈腰，對下手舞足蹈;

“老好人”作派 : 逢人只說好話，看透不說透，栽花不栽刺，不想得罪人;

“君子”作派 :只說不做，坐而論道，評頭論足，動口不動手;

“躺平”作派 :工資獎金不少，不貪也不干;

“內卷”作派 :推來推去，繞來繞去，抽象肯定，具體否定;

“點卯”作派 :人很忙事沒動，水面打滾，看似忙碌，一問三不知;

“巨嬰”作派 :誰能干誰干，不會就不干，誰有能力誰干，不會干有理;

“演員”作派 :弄虛作假，現場演戲，花拳繡腿，重痕不重績;

“怨婦”作派 :只想當官不想干事，只比待遇不比責任，只比資歷不比貢獻，只要榮譽不講擔當。

(二)樹牢10種意識：政治意識、斗爭意識、團結意識、創新意識、爭先意識、務實意識、責任意識、奉獻意識、吃苦意識、廉潔意識。

(三)八個嚴禁：

嚴禁不講政治、不服從領導、不落實工作;

嚴禁工作日中午飲酒、酒后執法;

嚴禁著制式服裝及使用執法車輛到經營性場所消費;

嚴禁無法定依據隨意執法和濫用自由裁量權以及不出具有效法律文書和票據罰款、扣押物品;

嚴禁違反中央八項規定及其實施細則精神，接受和索要監管服務對象任何錢物和宴請;

嚴禁工作態度粗暴、推諉拖延、效率低下，不作為、慢作為、亂作為;

嚴禁在行政執法中以罰代管、做假案，辦人情案;

嚴禁野蠻執法和刁難、報復監管服務對象。

(四)三個帶頭：

班子成員帶頭，做遵紀守法的表率;

黨員為群眾帶頭，做干事創業的表率;

老同志為年輕同志帶頭，做吃苦耐勞的表率。

(五)打造六個一流環境：

加強知識產權體系建設，打造一流科技環境;

深化商事制度，提升辦事效率，打造一流服務環境;

開展民生領域 “鐵拳”行動，持續維護市場公平，打造一流競爭環境;

整合涉企檢查事項，實現市場領域 “雙隨機”監管全覆蓋，打造一流監管環境;

堅持公平公正執法，打造一流法治環境;

強化重點服務領域消費維權，加速推進在線消費糾紛結局，打造一流消費環境。

(六)打造六好機關：

努力打造六好機關，即學習的機關、團結的機關、和諧的機關、文明的機關、爭先的機關、一流的機關。

三是深入開展 “每個黨員一面旗、爭當崗位排頭兵”先進模范活動。

為切實提升黨員干部隊伍的整體素質，進一步改進工作作風，真正發揮基層黨組的戰斗堡壘作用，樹立新時代黨員干部新形象，增強基層黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力，奮力開創市場監管工作新局面。組織全局黨員干部組開展 “每個黨員一面旗、爭當崗位排頭兵”活動。

(一)指導思想：開展“每個黨員一面旗，爭當崗位排頭兵”活動，要求黨員干部圍繞 “三定”、“三學”、“三制”，做“三個模范”，充分發揮共產黨員的先鋒模范作用，增強黨員愛崗敬業、忠于職守的服務大局意識，努力打造六好機關，切實提高黨員干部的服務質量和服務水平。

(二)目標要求：

圍繞“三定”做講政治、定位置的模范;

圍繞“三學”做講團結、論品質的模范;

圍繞“三制”做講服務、抓落實的模范。

(三)方法步驟：

“每個黨員一面旗、爭當崗位排頭兵”活動分加強學習深化認識、落實工作提升服務、整改提高總結表彰三個階段進行。

(四)保障措施：明確責任，精心組織;加強報道，營造氛圍;堅持標準，嚴格考核。

四是食品安全 “守底線、查隱患、保安全”專項行動成效顯著。

為貫徹落實全國食品安全辦主任視頻會議和洛陽市委市人民政府，河南省、洛陽市市場監督管理局工作要求，防范化解風險，堅決守住底線，維護食品安全“全域全年”穩定，全力以赴保障黨的二十大召開，按照《洛陽市市場監督管理局關于印發食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動實施方案的通知》(洛市監〔2022〕13號)要求，伊濱經開區市場監督管理局迅速行動，認真貫徹落實洛陽市市場監督管理局要求，在轄區開展了食品安全風險隱患大排查大整治專項執法行動，取得了階段性成效。

一、黨組高度重視，提升站位，強化組織領導。

成立以黨組書記、局長為組長的治理專班;同時細化方案，扎實部署;盯緊目標，分解責任，強化落實。

二、強化宣傳掀起輿論高潮。向社會發布啟動專項行動信息，督促食品生產經營者加強自查，充分發揮各類媒體平臺作用，加強宣傳報道，先后在市、區級融媒體發布13篇專題報道，營造了良好的整治氛圍。同時，印發食品生產、流通、餐飲領域《食品安全隱患大排查大整治告知書》2000余份，發放至轄區每一家食品經營戶，督促各商戶進行自查自糾，落實好食品安全主體責任;

三、組織召開了全區所有食品生產、流通、餐飲領域食品安全“查守保”工作動員會，會議要求各食品生產經營單位落實好食品安全主體責任，做好自查自糾，及時消除食品安全隱患，營造良好的社會食品安全環境;

四、動員轄區商戶以板報、LED、微信群等形式廣泛宣傳“查守保”專項行動要求，截止目前，LED屏幕宣傳120余戶，轉發微信群20余個，上報洛陽市人民政府食安辦、洛陽市市場監督管理局有關科室工作信息30篇，切實做到家喻戶曉。

五、措施得當工作成效突出。

一是局、所聯動，局黨組成員分包科室，科室分包監管所，局主要領導深入基層一線開展檢查督查，對存在的重大風險隱患，直接分包、一盯到底;

二是充分發揮食品安全協管員作用，打通食品安全的最后一公里;

三是加強與司法機關的聯系溝通，主動對接區公分局、解決了以往存在的移交難問題，對嚴重違法行為涉嫌犯罪的及時移交，確保執法必嚴、違法必究，形成對不法分子的有力震懾。截止目前，共出動執法人員236人，執法車輛86輛次，排查食品經營單位1200余戶，下達責令整改通知書25份，組織抽檢食品300批次，查獲過期食品220余件，整改食品生產、經營單位46家，立案16起，移交公安機關1起。

四是特色亮點工作緊抓實干。一是積極組織開展食品安全常態化五進 “進校園”“進社區”“進農村” “進機關”“進企業”等一系列宣傳活動，發放食品安全宣傳手冊5000本、科普小視頻30余篇;二是每周一期消費警示，每月一篇食品安全宣傳稿件，多渠道宣傳普及食品安全知識，讓食品安全觀念深入人心，不斷提升人民群眾食品安全意識和自我防護能力;三是利用流動快檢箱、食品安全快檢設備等檢驗儀器，定期在各大中專院校、大中型超市、社區居民點等群密集地開展 “你送我檢”活動，對群眾購買的食用農產品開展 “你送我檢”免費檢測活動，得到了群眾們的一致好評;四是每季度安排對轄區涉及民生的食品組織進行抽檢，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”，截止目前共組織食品抽檢600批次;五是及時公開監督檢查和案件查處信息,充分發揮典型案例的以案促改警示作用，利用好約談會、培訓會，以案促改、以會促進，推動食品生產經營者落實好食品藥品安全的主體責任;六是積極打造高素質的協管員隊伍，目前在106個村設立有106位食品安全協管員，打通了“食品安全最后一公里”。

(五)下一步工作安排

一、采取多種形式，進一步加大宣傳力度，與新聞媒體強強聯合，曝光典型案例，震懾不法分子，營造良好的食品安全環境。

二、進一步加大排查力度，特別是對城鄉結合部，農村地區食品安全的排查，梳理在監督檢查、抽檢監測、案件查辦、投訴舉報、媒體曝光中反映出的問題線索，匯總形成風險隱患清單，并逐項列出整改措施，強化工作落實，消除安全隱患，確保轄區食品安全。

三、做到監督檢查與抽樣檢測相銜接，加大可疑食品抽檢力度，做到不合格食品原因查不清楚不放過、問題整改不到位不放過、風險隱患不消除不放過。做到監督檢查與執法辦案相銜接，從嚴從快查處存在的違法行為。做到行政執法與刑事司法相銜接，涉嫌犯罪的，一律移交公安機關追究刑事責任。確保轄區食品、特種設備、藥品、產品質量安全。

能力作風建設年市場監管工作任重而道遠，要立足本職，真抓實干，建立長效監管機制，針對存在問題，抓好整改提高，為伊濱科技新城強力發展做出應有貢獻!