食品安全導刊南京訊(通訊員 方方 本刊記者 崔愛霞)為深入貫徹落實國家和省市出臺的一系列助企紓困政策措施，江蘇省各級市場監管部門細化落實各項穩企惠企措施，打好助企紓困“組合拳”?；鶎邮袌霰O管分局充分發揮貼近市場主體、了解具體訴求的優勢，聚焦“急難愁盼”，強化精準服務，打通政策落地“最后一公里”，多措并舉助力市場主體“生得下、長得大、活得好”。

近日，江蘇省市場監管局公布全省市場監管部門第四批助企紓困穩企強鏈措施落地實例，以基層市場監管分局為主，涉及服務當地重點產業和重大項目、推動食品小作坊升級、助力質量標準提升、企業信用修復、輕微違法免罰、知識產權融資等方面。

實例一：

淮安市盱眙縣市場監管局黃花塘分局助推龍蝦哥調料食品小作坊“個轉企”

盱眙縣龍蝦哥調料有限公司原本為從事龍蝦調料加工的夫妻小作坊，因加工的龍蝦調料質量好，小作坊的產量遠遠不能滿足市場需求。

淮安市盱眙縣市場監管局黃花塘分局得知這一情況后，積極向小作坊負責人宣傳相關政策法規，鼓勵其“個轉企”，擴大生產規模，推動小作坊提檔升級走向大市場。同時，從企業選址、辦理相關證照，分局同志全程幫辦指導。6月份，該小作坊已成功轉型為盱眙縣龍蝦哥調料有限公司，加工場所面積從以前120平方米擴展至500平方米。

面對喜人的變化，該公司負責人說，自從升級為生產企業后，局限性少了，發展提速了，市場競爭力增強了，年銷售額與之前相比，預計至少翻五倍。

實例二：

無錫市錫山區市場監管局錫北分局“訂單式”服務助力拉普拉斯半導體恢復生產

5月下旬，無錫市錫山區市場監管局錫北分局在走訪企業中獲知，疫情之后，拉普拉斯(無錫)半導體科技有限公司急于加大馬力恢復元氣，但面臨特種設備投用擴容、專利創新申請等現實問題。

了解企業需求后，錫北分局立足職能對其開展 “訂單式”服務全方位指導，助力企業在抓好生產主業的同時，在安全管理和知識產權發展保護方面夯實基礎。一方面， 為企業準備新投入使用的特種設備相關材料進行初審，確保登記辦理“一次到位”;另一方面，從場所設置、衛生管理、證件辦理等方面指導企業建立自有食堂。同時，針對企業具備相關技術優勢的特點，指導企業快速申請專利78項，為企業在“逆境”中健康持續發展挖掘出一條“新賽道”。

對于市場監管部門的指導服務，企業負責人連連表示感謝：“市場監管部門聚焦我們企業的難點、痛點、堵點，提供專業化、精準化服務，讓我們切實感受到了滿滿的誠意，我們有信心發展好，也期待更多助企政策落地。”

實例三：

常州市天寧區市場監管局紅梅分局指導麥德龍解決進口冷鮮肉集中監管難題

麥德龍常州天寧商場為滿足消費需求，在商品品類中增加了澳大利亞系列進口冷鮮牛肉的加工銷售。根據相關防疫要求，凡是進入常州市儲存、加工、銷售的進口冷鏈食品必須進入省內集中監管倉，經外包裝消毒和采樣核酸檢測合格并取得《出庫證明》后方能進入后續流通環節。但常州市進口冷鏈食品集中監管倉只開設了冷凍倉庫，沒有進口冷藏食品倉庫，而該商場經營的進口冷藏牛肉品種多、數量大、進貨頻率高，如無法進入集中監管倉進行消殺，商場只能暫停進口冷鮮牛肉銷售，將會造成很大損失。

常州市天寧區市場監管局紅梅分局了解到商場這一困境后，主動介入，多次實地調研了解進口冷鮮牛肉的進銷情況，做了大量的協調和溝通工作。最終在多方的共同努力下，3月份，常州市進口冷鏈食品集中監管倉增加了一個冷藏倉庫，用于本市企業經營進口冷藏食品的集中監管。

有了這一便利設施，麥德龍進口冷鮮肉品種增加至30多個，目前已有20余批次600多個批號完成了集中監管，每月銷售額50余萬元，給受疫情影響的商場帶來了新的消費增長點。

實例四：

蘇州張家港市市場監管局鳳凰分局指導飛鴿友聯機械知識產權融資

江蘇飛鴿友聯機械股份有限公司是一家主營機械設備及零部件制造加工及銷售業務的中小企業，今年受疫情影響，企業項目進展受到阻礙,加上原材料成本投入加大等因素，企業面臨一定的資金壓力。

蘇州張家港市市場監管局鳳凰分局得知企業的困難后，聯合區鎮、銀行及時上門，向企業宣傳知識產權惠企助企政策，指導企業通過知識產權質押渠道融資。4月9日當天，企業與銀行達成知識產權融資合作，短短2天就完成授信審批和專利質押登記，6件發明專利質押登記后一天內向企業發放貸款550萬元。

“這筆融資正如‘及時雨’，用在了核心原材料的購買上，緩解了我們的資金壓力，企業的生產銷售才沒有受到影響。知識產權質押為企業盤活無形資產，開辟新融資渠道，為企業擴大生產注入了活力。”該公司負責人表示。

實例五：

南通市如東縣市場監管局大豫分局為綠海冷凍食品啟動快速入倉綠色通道

4月下旬，南通綠海冷凍食品有限公司出口到日本的速凍菠菜因規格問題被退回，由于該菠菜裝貨集裝箱已在境外開箱受檢，原本的出口冷鏈食品成為需要進入集中監管倉進行外包裝消毒和核酸檢測的“進口冷鏈食品”。因不同于正常渠道入關的進口冷鏈食品，該批速凍菠菜無法自主申請入倉檢驗。眼看著價值10余萬的貨物因無法入倉檢驗而“漂泊在外”，該公司焦急萬分，向南通市如東縣市場監管局大豫分局尋求幫助。

獲悉情況后，大豫分局積極對接溝通，協調簡化該公司申請入倉流程。4月23日，該批速凍菠菜按規定檢驗合格出倉，順利回到了公司倉庫。

該公司負責人表示：“疫情以來，大豫分局嚴格進口冷鏈食品監管。但面對企業特殊情況，一方面認真執行防控要求，另一方面統籌兼顧企業困難，個性制定解決方案，為我們挽回了損失，我們深為感動。”

實例六：

連云港市贛榆區市場監管局石橋分局指導御龍茶業商標權質押融資

位于連云港市贛榆區的連云港御龍茶業有限公司承包了400畝茶園和200畝黃桃櫻桃采摘園，計劃在鄉村振興的田野中大展拳腳。但由于疫情影響，市場一度萎縮，資金出現短缺，眼看計劃就要擱淺。

連云港市贛榆區市場監管局石橋分局得知企業難處后，主動找到了他們，開出了激活盤活企業無形資產的“解難處方”，提出了商標權質押融資方案。5月下旬，石橋分局兩次聯合銀行上門服務，從細節入手指導企業準備好商標貼息貸款材料，協調銀行快審快批快放貸。近日，銀行為御龍茶業提供了100萬元貸款。

“石橋分局工作人員不僅自己來，還把銀行信貸人員也帶來了，為我們爭取貼息商標質押貸款，眼看要‘停擺’了，靠著他們送來的這場‘及時雨’，我們又撐起來了。”該公司負責人說。

實例七：

鹽城市濱?？h市場監管局界牌分局助力?恒食品線上線下同步銷售

3月14日下午，鹽城?恒食品有限公司負責人來到濱?？h市場監管局界牌分局請求幫助。該公司主要從事熱加工熟肉制品和腌臘肉制品生產經營，因疫情影響，本地銷路不暢通，面臨停產。為打開銷路，該公司想通過線上平臺進行宣傳推廣，但因公司只取得《食品小作坊登記證》，沒有線上平臺要求的《食品生產許可證》，無法通過驗證。

界牌分局了解情況后，經過專題會辦，決定協助該公司申請辦理食品生產許可證。相關工作人員立即到公司小作坊生產車間現場指導，依據食品生產許可現場核查要求，逐條逐項提出整改措施，指導其制訂改造方案，并幫助企業聯系專家，對改造方案進行指導完善。企業進入改造施工環節后，分局隨時關注施工進度和改造效果，先后8次到現場查看情況，并2次邀請專家利用節假日到公司生產車間現場指導改造工程。

經改造，該公司具備申請食品生產許可相關條件，于5月23日提出申請。5月29日，經鹽城市局組織專家進行實地核查，一次性通過驗收。拿到《食品生產許可證》的企業負責人激動地給分局打電話報喜：“有了這個證馬上就可以復工復產，以后產品線上線下同步銷售，生意會越來越好，謝謝你們。”

實例八：

揚州市江都區市場監管局小紀分局助力市級重大項目灃泉礦泉水順利投產

揚州灃泉飲用水有限公司是一家新建飲用礦泉水生產企業，該公司灃泉礦泉水項目為揚州市級重大建設項目，計劃6月份正式投產運營，需要在5月底前領取食品生產許可證。

了解企業需求后，揚州市江都區市場監管局小紀分局成立工作專班，開展上門服務指導。4月中下旬，專班人員先后多次前往該公司，實地查看更衣間、制水車間、灌裝間、成品庫、化驗室、輔料庫以及水源取水點等場所，聽取介紹、詢問情況，詳細了解企業在廠房建設、設施設備布局、制度建設、食品安全專職人員配備、產品標簽標識等方面情況。同時，根據食品生產許可審查通則和礦泉水審查細則要求，就企業車間局部功能布局改進、食品安全管理制度及相關記錄臺賬完善提出意見建議，對產品標簽標識內容審查把關，并就許可申請準備工作提出了建議和要求。在專班的指導下，該公司進行了改進完善。

5月13日，該公司正式向揚州市局提出食品生產許可申請，5月17日順利通過現場核查，5月23日領到食品生產許可證，項目如期投產。

實例九：

無錫市惠山區市場監管局玉祁分局為某藝術培訓及時修復信用

無錫悅寧藝術培訓有限公司是無錫市惠山區一家從事藝術培訓的小微企業，因受疫情與雙減政策疊加影響，于今年年初暫停營業。由于停業期間查無下落，該公司被列入異常經營名錄。5月25日，企業向無錫市惠山區市場監管局玉祁分局進行電話咨詢，稱因拓展業務等需要，急需盡快移出異常經營名錄。

了解到企業情況后，玉祁分局當天即上門走訪，實地核實企業實際狀況，詳細了解企業經營情況，并將相關法規要求和申請材料帶到企業，現場指導企業填寫申請材料。隨后，加急審核、加班審批，進一步縮短審核時間，做到當天審核、當天辦結。

該公司負責人胡先生激動地說：“你們主動上門服務、耐心指導，急企業所急，給我們解決了很大的麻煩，實在是太感謝了!”

實例十：

常州市新北區市場監管局新橋分局對某燒烤店及時整改不規范發布行為免予處罰

今年初，常州市新北區市場監管局新橋分局收到群眾舉報，稱某燒烤店在美團外賣平臺上經營的一款菜品名稱為 “常州第一毛豆”，涉嫌發布絕對化用語廣告。經查，該燒烤店在美團APP上“點菜”欄中有一款菜名為“常州第一毛豆”，當事人無法提供“常州第一”表述的證明材料，在執法人員的督促指導下，當事人當場對存在問題的菜單進行整改，刪除了涉嫌使用絕對化用語的菜名。

該燒烤店發布的廣告內容使用絕對化用語，違反了《廣告法》第九條第(三)項的規定，構成了發布絕對化用語廣告的行為，依法應當予以處罰。但考慮到該燒烤店屬于個體工商戶，經營規模較小，主要以堂食為主，店鋪收入為全家主要來源，上述虛假宣傳也未產生危害后果，且當事人及時整改消除影響，依據省市場監管局關于免罰輕罰的相關規定，新橋分局決定對該商戶不予行政處罰。該商戶表示，今后一定加強相關法律法規學習提升，守法合規經營。

實例十一：

揚州儀征市市場監管局開發區分局為騰訊數據食堂容缺辦理食品經營許可證

6月2日，儀征騰訊數據有限公司向揚州儀征市市場監管局開發區分局提出單位食堂食品經營許可申請。該企業總部在上海，因疫情原因尚未正常復工復產，法人身份證及公章等暫不能提供，導致部分申請材料缺失，且由于前期設計缺陷，個別食堂硬件設施未能完全配置到位。

得知企業困難后，開發區分局工作人員先后3次主動上門對接，對食堂各功能區、人流物流通道、硬件設施布局、軟件臺賬、許可申請材料等方面進行現場指導，指出存在問題，提出解決方案，幫助企業盡快整改?？紤]到企業急需取得食品經營許可的訴求，開發區分局在企業自愿作出規定時限內補齊補正缺失材料的書面承諾前提下，決定對其實行“容缺審批”。

6月9日，該企業員工食堂負責人拿到了食品經營許可證，高興地說：“節假日期間監管人員多次上門指導，辦理這么快，為你們的熱忱服務點贊。”

實例十二：

宿遷市宿城區市場監管局開發區分局窗口前移指導企業搶占質量標準高地

宿遷市宿城區市場監管局開發區分局在組織企業大走訪中了解到，宿遷市宿城區茂源服飾和金圓西瓜合作社兩家企業一直注重質量基礎建設，并在年初提出完善和提升自身質量標準的工作計劃。但由于疫情影響，前期兩家企業的技術負責人均未到崗工作，導致企業標準遲遲未能制定。

了解企業情況后，該分局迅速成立幫扶專班，積極對接市縣局相關業務科室，并和相關行業技術人員取得聯系，確定關鍵技術參數等問題。在前期工作的基礎上，經過連續三天加班加點工作，于5月30日完成了童裝和西甜瓜等2個企業標準的制定及網上發布、自我承諾等一系列工作，為兩家企業在各自行業中搶占質量技術標準高地和拓寬市場先機，并在同行業當中保持了部分指標的唯一性和先進性。

兩家企業紛紛表示：“市場監管分局的精準幫扶，讓我們在同行業競爭當中領先了一步，為我們申報各類品牌項目打下了堅實的基礎，并且更加堅定了我們走品牌發展之路的決心。有市場監管部門的傾力幫助，我們企業一定會越來越好、越走越高!”