服務發展加油干 保障食安不遲緩 之河南省洛陽市篇

餐飲服務要規范 監督管理有《方案》

一一洛陽市場監督管理局出臺《洛陽市實施餐飲服務企業落實食品安全主體責任監督管理辦法工作方案》

本刊記者 柴占陽 通訊員 吳銀波 馮國凱

近日，《洛陽市實施餐飲服務企業落實食品安全主體責任監督管理辦法工作方案》(以下簡稱《方案》)正式下發，旨在督促全市餐飲服務企業落實食品安全主體責任，規范食品安全管理人員行為，提高食品安全管理水平，保障公眾飲食安全。

《方案》明確其適用范圍為在洛陽域內從事餐飲服務的企業(含單位食堂、連鎖餐飲企業總部等，以下統稱 “餐飲服務企業”)，具體內容包括許可管理，機構及人員管理，制度保障，過程風險控制，食品安全事故處置，自查機制建立與落實，培訓考核等的義務和責任等。

《方案》要求，餐飲服務企業的法定代表人、主要負責人是本單位食品安全的第一責任人，對本單位的食品安全負法律責任，組織建立本單位食品安全管理機構并落實食品安全主體責任的長效機制，餐飲服務企業履行食品安全主體責任的情況將納入其食品安全信用檔案，依法向社會公開。

本刊記者了解到，餐飲服務企業在依法設置食品安全管理機構和配備食品安全員的基礎上，重點餐飲服務企業、集中用餐單位的食堂還應當配備食品安全總監。主要包括大中型餐飲服務企業、連鎖餐飲企業總部、中央廚房、集體用餐配送單位等;

用餐人數300人以上的托幼機構食堂、用餐人數500人以上的學校食堂;

用餐人數或者供餐人數超過1000人的單位。

健全食品安全管理制度方面，餐飲服務企業要按照國家法律法規要求，建立從業人員健康管理制度、食品安全自查制度、食品進貨查驗記錄制度、原料控制要求、過程風險控制要求、食品安全事故處置方案等。

做好企業員工食品安全培訓考核，并對培訓、考核情況予以記錄，存檔備查。

與此同時，餐飲服務企業要落實食品安全自查機制，發現食品安全問題的應及時采取措施消除風險隱患;

發現重大風險和問題的，應當立即停止食品經營活動，并向所在地市場監管部門報告。

嚴格食品安全風險控制，做好進貨查驗、索證索票和出入庫管理記錄，規范各環節過程操作行為，消除各種安全隱患，提高食品安全管理水平。

《方案》對規范食品安全事故處置也有明確要求。

餐飲服務企業一旦發生食品安全事故，應當立即封存導致或者可能導致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、設備設施和現場，在2小時內向所在地市場監管部門報告，并按照相關監管部門的要求采取控制措施。任何餐飲服務企業、單位和個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報，不得隱匿、偽造、毀滅有關證據。不得阻撓、干涉食品安全事故的調查處理。餐飲服務企業應當配合市場監管部門進行食品安全事故調查處理，按照要求提供相關資料和樣品，不得拒絕。

依照《方案》，洛陽各級市場監管部門將加強食品安全監管，在檢查中發現餐飲服務企業未按規定建立食品安全管理制度，或者未按規定配備、培訓、考核食品安全總監或食品安全員等食品安全管理人員，或者未按責任制要求落實食品安全責任的，可采取約談、責令限期改正、提高風險等級等方式督促改正到位。

黨的二十大報告指出，要提高公共安全治理水平，強化食品藥品安全監管。洛陽市市場監督管理局相關負責人表示，下一步，該局將嚴格落實食品安全主體責任，緊盯學校和養老機構等單位食堂、餐飲行業、農貿市場等重點領域，深化食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動;學習借鑒國內外先行地區經驗，制定務實管用的安全監管舉措，分批分類，試點推進;全力推進餐飲質量安全提升行動、食用農產品市場規范化建設行動、網絡食品 “凈網”行動、實施農藥獸藥使用減量行動等食品安全放心工程建設攻堅行動，全面提升洛陽市食品安全綜合治理水平，切實維護人民群眾飲食安全!