紹興率先完成第三批國家食品安全示范城市創建“示范引領”項目申報

本刊記者吳楚陽 特約通訊員葉玲

近日，紹興市食藥安辦搶抓時間進度，率先高質量完成第三批國家食品安全示范城市創建“示范引領”項目申報。該項目自啟動以來，先后歷經3次項目調整、3輪專家會診、10余次內部評議和4輪大篇幅修改，終稿包含7個大項，17個子項，形成自評材料23篇，梳理各類佐證資料624項，保證每個得分點都有材料加以印證。

一、先行先試、率先推動，落實落細 “兩個責任”

(一)是落實屬地責任。市委市政府主要領導先后作出批示，帶頭簽訂承諾書，并領跑包保督導。全市包保干部承諾書簽訂100%，首輪包保督導完成率100%。全市10.7萬余家食品主體和市、縣、 鄉、村四級8 千余名包保干部，歷經 2 輪全域摸排和4輪自主篩查，精準建立包保關系。市、縣、鄉均成立督查組，督促階段性任務期限落實。

(二)是夯實主體責任。紹興市市場監管局第一時間制定實施方案，強化組織領導。每日下發通報，每周召開視頻會議，全速推進“兩員”配置。通過部門聯動、條線聯動、專家輔導、線上教學、線下答疑等形式廣泛開展宣貫培訓。截至目前，全市食品生產經營企業6900余家，動態保持“兩員”配置率達100%。

二、突出重點、培育亮點，推動數字化改革提質增效

(一)是構建“食安大腦”。創新打造紹興市食品安全綜合治理系統，全量歸集全市食安數據，搭建食安風險大數據分析模型，實現市、縣、鎮三級貫通，食藥安委主要成員單位實時聯通，并逐步推動政府、企業、社會三側打通。2022年已開發系統1期，建成食安數據庫，完成41項數據對接、PC端數據查詢和基礎分析模塊建設，大數據支撐作用逐步顯現。

(二)是形成共治格局。紹興市市場監管局將“陽光廚房”升級為 “可識別、可抓拍、可感測、可遠程、可示警”的“智能陽光廚房”，并實現學校食堂和校外供餐單位全覆蓋。全市共有3305名校家長委員會代表參通過手機APP 在線“云監工”。家長查詢校園食安公示信息達90萬人次，滿意度不斷提升。

三、創新思維，促進管理，不斷夯實食安基石

(一)是推進科學監管。探索“監管+風險+信用”模式，紹興市市場監管局試點開發企業信用風險 “通用+專用”模型，分類施策。動態歸集食安信用數據8.2億多條，實現對監管對象全方位精準畫像。建立食品生產企業全量信用信息數字化平臺，實現食安信用信息全鏈條貫通，并依據信用水平實行差異化監管，提升監管靶向性、精準性。

(二)是探索機制創新。推進“抽檢分離”改革。紹興市市場監管局建立 “抽、制、 檢、審、批”的“五分離”機制，推動食安風險預警能力水平大提升。創新“行刑銜接”機制。紹興市市場監管局對內建立以稽查為中心的“五統一”執法聯動機制，對外健全市監、公安、檢察院、法院、司法多部門聯動機制，增強辦案合力，查處了一批具有震懾力的典型案例。

四、勇于創新、加快發展，做優做強特色產業

(一)是激活食安科技創新引擎。紹興市各級黨委政府部門強化食安科技創新政策支持，形成政府重視、部門發力、區縣合力的政策體系。市食藥安辦牽頭，以“揭榜掛帥”為依托，以數字化改革為契機，積極推動食安重大科技項目?？蒲谐晒麖V泛應用于提升食安監管、檢測、應急能力，城市功能和產業發展水平，取得顯著經濟社會效益。

(二)是推動黃酒產業高質量發展。紹興頒布全國首部黃酒保護和發展條例，以立法推動產業轉型升級。建設黃酒特色小鎮，通過業態融合、文化融合和宣傳融合帶動產業集聚發展。以數字化手段，探索打造“黃酒大腦+未來工廠”新生態，并率先實現黃酒產業 GM2D一碼貫通。