食品安全導刊南通訊(通訊員 曹丁丁)2022年9月，國務院食安委出臺《關于建立健全分層分級精準防控末端發力終端見效工作機制推動食品安全屬地管理責任落地落實的意見》、國家總局出臺《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》，南通市通州區迅速響應，快速行動，以創建國家食品安全示范城市為契機，將落實食品安全“兩個責任”作為一項政治任務，堅持統籌謀劃、精準施策、創新載體三維發力，保證“兩個責任”落實落地。

專題部署、精準施策，最大力度擰緊責任鏈條

收到國家、省、市相關文件后，通州區第一時間召開專題部署會議，第一時間成立工作領導小組，第一時間組建工作專班，第一時間出臺實施意見和實施細則，第一時間制定全區督導和督查工作方案，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

一方面，通過實施分層分級、層級對應的包保制度，將“黨政同責”“地方負總責”要求真正落實到全區各級黨政領導干部身上，將防范化解食品安全重大風險隱患責任真正壓實到“關鍵少數”身上;另一方面，通過督促企業配備食品安全總監和食品安全員，倒逼食品企業增強食品安全責任意識，保證風險管理壓力無衰減傳導到企業終端。

目前，通州區現有包括5名區級領導在內的包保干部1600名、食安辦人員245名，一季度、二季度對納入“落實食品安全屬地管理責任平臺”的6841家生產經營主體實現督導完成率、問題整改率雙100%。全區食品安全員實現全覆蓋，其中配備食品安全總監240余名，有1400余家生產經營主體納入“食品安全主體責任管理系統”，實施“日周月”管控。

專題培訓、精細指導，最大力度推廣平臺應用

自“食品安全主體責任管理系統”和“落實食品安全屬地管理責任平臺”上線以來，通州區食安辦多次召開專題培訓，深度解讀食品安全“兩個責任”相關文件精神及“三清單一承諾”制度，強調落實食品安全“兩個責任”的重要性和緊迫性，現場演示食品安全“兩個平臺”操作步驟。

通過組織分級分類輔導培訓、制作圖文并茂的操作手冊、錄制生動詳實的教學視頻，一方面促使基層食安辦和包保干部更加熟練操作“落實食品安全屬地管理責任平臺”，另一方面也幫助食品生產經營企業更加熟練應用“省級食品安全主體責任管理系統”。

專題考核、精確推進，提升工作質效

發揮考核“指揮棒”作用，一方面將“兩個責任”工作開展情況納入鎮街綜合績效考評范疇，另一方面將企業履行食品安全主體責任情況作為企業食品安全信用風險等級評定重要依據，通過定期通報、年終考評，持續釋放“沒有結果，就有后果”的鮮明工作導向，實現“兩個責任”同頻共振、同向發力。

通過日常監督檢查、飛行檢查、專項督查等形式對轄區食品生產經營企業主體責任落實情況及風險隱患整改情況進行檢查。截至目前，全區有31家生產企業因未落實主體責任被責令改正、給予警告。

在推動食品安全“兩個責任”工作上，通州區進行了探索，取得了一定的成效。下一步，通州區將認真貫徹落實習近平總書記關于食品安全“四個最嚴”重要指示精神，持續深入推進“兩個責任”工作開展，及時完成問題認領、整改與反饋，努力實現培訓考核全覆蓋、督導檢查全覆蓋、動態監管全覆蓋，多措并舉推動“兩個責任”落地落實，織密食品安全防護網，筑牢食品安全發展根基，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。