聚合力護食安 特邀檢察官助理助力行刑銜接
為進一步做好市場監管行政執法與刑事司法銜接工作,加強對市場監管領域違法犯罪行為聯合打擊力度,切實維護人民群眾合法權益,??谑惺袌霰O督管理局美蘭分局與檢察機關密切配合,嚴格落實工作機制,創新工作舉措,凝聚執法合力,積極推動“行刑銜接”工作深入開展,依法打擊市場監管領域違法犯罪行為,維護市場長期穩定健康發展。
一、完善行刑銜接機制,設立特邀檢察官助理。著眼構建優勢互補、分工協作、齊抓共管的大監管格局,2021年12月,??谑惺袌霰O督管理局美蘭分局與美蘭區檢察院聯合會簽了《關于在檢察公益訴訟中加強協作配合依法保障食品藥品安全的實施意見》,建立案件線索移送機制、調查取證配合機制、訴前程序溝通機制、日常聯絡及人員交流機制。2022年5月,美蘭區檢察院來函,擬通過聘請行政機關專業人員以特邀檢察官助理身份協助檢察官辦理相關專業領域案件,深化司法協作配合,提升檢察機關辦案專業化水平,實現雙贏多贏共贏。2022年6月,區檢察院正式聘請美蘭分局1名食品安全監管業務骨干為特邀檢察官助理。
二、明確特邀檢察官助理職責,強化信息互通。特邀檢察官助理充分發揮專業優勢,與區檢察院進一步深化交流、強化合作,提升公益訴訟辦案質效。特邀檢察官助理在履職過程中,一是發揮研判員作用,提供專業意見,在辦理專業性較強的監督案件中,積極作出專業研判、提出意見建議,幫助修改完善法律文書,為進一步提升辦案質效提供支持;二是發揮調查員作用,協助開展調查取證工作,準確研判線索調查方向,規范案件線索證據收集;三是發揮聯絡員作用,為行政機關和檢察機關牽線搭橋,充分發揮橋梁紐帶作用,加強協作,共同推進相關領域治理。
三、發揮特邀檢察官助理作用,加強執法司法協作配合。一年來,特邀檢察官助理充分發揮橋梁紐帶作用,市場監管局美蘭分局與美蘭區檢察院協作配合,深入轄區食品加工企業、冷鏈物流倉庫、餐館開展食品安全聯合監督執法6次,實現加工、運輸、終端消費全覆蓋。行政執法機關與檢察機關通力配合,密切協作,相互借力,既推動了行政機關積極作為、規范執法,及時履職打擊食品行政違法行為,又助力“兩法銜接”不斷取得新進展,形成了行政機關與檢察機關合力懲治食品藥品犯罪的高壓態勢。
四、深化特邀檢察官助理交流培訓,助力食品案件辦理提質增效。下一步,美蘭分局將充分發揮特邀檢察官助理制度優勢,深化司法協作配合,精心搭建交流平臺,探索崗位交流、雙向培訓模式,進一步提高特邀檢察官助理專業素質,提升行刑銜接質效;精心融入辦案實踐,積極發揮特邀檢察官助理“研判員”“參謀員”作用,為檢察官補齊辦案短板,真正將特邀檢察官助理的智力優勢作為提升辦案質效的“智囊團”;精心深化協作配合,利用“檢察+行政”監督模式,充分發揮特邀檢察官助理橋梁紐帶作用,不斷深化實踐、凝聚共識,同頻共振、同向發力,推動實現1+1>2的效果,形成行政執法機關與檢察機關執法、司法工作合力,全力保障全區食品安全,提升群眾滿意度。

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