新聞媒體走基層 市場監管收眼中 之河南省新鄉市紅旗區篇

開辦企業出實招 市場監管服務好

一一新鄉市紅旗區開辦企業出實招 市場主體“添活力”

(柴占陽 李金巖)新鄉市紅旗區認真貫徹省、市決策部署，不斷深化 “放管服”改革，成立市場主體培育工作領導小組，統籌有關部門開展工作，協調解決重大問題，著力做多增量、優化存量、壯大體量、提升質量。截至2023年12月31日，全區實有市場主體53662戶同比增長5.84%，其中企業16152戶，同比增長5.86%，個體戶37510戶，同比增長8.84%，市場主體總量在全市六個區排名第一，其主要做法是:

一、推進登記注冊便利化改革。

全面實行企業名稱自主申報、經營范圍自主勾選、住所信息自主承諾“三個自主”，降低市場準入門檻。投放智能審批一體機，登記事項實行標準化勾選，電子營業執照即時發放，提供便利店式的 “7×24”小時不打烊服務。無需預約、無需排隊、無需提交紙質材料，自助辦理，實現市場登記全程零見面、零跑腿、零干預。

同時，在商業銀行網點、產業園、社區、大學城、大型商超、樓宇增設開辦企業服務點、代辦點，構建商事登記15分鐘服務圈。定期下沉到轄區7個鎮(街道)和產業園區開展基層巡回服務活動。

二、壓減企業開辦用時。

進一步推行“一窗受理、并行辦理”，將更多涉企事項納入 “企業開辦+N項服務”覆蓋范圍，加強部門間信息數據互聯共享，打通身份驗證信息共享通道，只需進行一次身份驗證，即可辦理各環節事項，實現一次采集、多部門共享共用。申請人通過“全程電子化服務平臺”提交申請，通過核準取得營業執照，同時完成公章刻制、發票申領、銀行開戶、員工參保登記、住房公積金企業繳存登記、水電氣暖網報裝等事項，實現企業開辦“13個事項、1個環節、0.5個工作日辦結”的目標，實現“一網通辦、一次辦妥、一日辦結”，為開辦企業打造“高速路”。

三、持續優化準入環境。

嚴格執行市場主體準入負面清單，堅持 “非禁即入”;全面清理審批事項，法定目錄外一律取消;全面規范準入程序，法律法規規定以外的審查環節一律取消;全面推行商事主體住所(經營場所)申報承諾制度，規范市場主體(經營場所)禁設，明確禁設范圍及時限。全面實施“證照分離”全覆蓋改革，落實照后減證和簡化審批。深化市場主體異地同標準入制度，全面拓寬市場主體“跨省通辦”企業遷移 “無障礙一次辦”許可事項范圍，促進區域協作發展。

四、多舉措降低辦事成本。

施行新開辦企業首套印章“零費用”政策及營業執照、印章等免費寄遞服務。大力推廣使用電子營業執照，將電子營業執照作為企業辦理企業登記事項、印章刻制、涉稅服務、社保登記等相關業務的合法有效身份證明和電子簽名手段，積極推動電子營業執照跨區域、跨領域、跨行業應用。實行歇業備案制度，允許因經營困難的市場主體按規定辦理歇業，切實降低維持成本，保護市場主體合法權益。

五、支持引導“轉企升規”。

開通“個轉企”工商登記綠色通道， “個轉企”出具《個體工商戶轉型升級為企業證明》;放寬 “個轉企”名稱登記限制，在不違反法律法規規定、不影響其他企業名稱權的情況下，轉型企業可最大限度保留原個體工商戶名稱中的字號和行業特點;將原個體工商戶注冊登記信息與升級后企業檔案合并保存管理，保留主體資格的延續性;延續認可轉型前獲得的榮譽及文明誠信、各類許可;鼓勵金融機構將持有《個體工商戶轉型升級為企業證明》的“個轉企”企業作為儲備客戶，優先滿足融資需求;積極做好跟蹤服務，對確有困難的“個轉企”企業，符合困難性減免政策的，按照相關規定給予減免。

六、開設服務綠色通道。紅旗區堅持傳統方式與智能技術 “兩條腿”走路，推出全方位企業登記幫辦代辦措施，為老年群體、殘疾人、孕婦、退役軍人、信用良好企業開辟企業登記“綠色通道”，實行“隨到隨辦、優先辦理、特事特辦”。按照“有求必應、有需必幫”的標準，推行全程幫辦代辦、容缺受理、延時服務、上門服務等特色服務制度，打造“流程最優、時限最短、質量最佳、服務最好”的審批服務環境，讓老年人等特殊群體更能感受政務服務的“溫暖”。實行“周六不打烊”及“早晚彈性辦”服務，主動延長工作服務時間，耐心為群眾答疑解惑，不辦結不下班，切實解決企業和群眾“上班沒空辦、下班沒處辦”的難題，并形成常態化。用“小窗口”打開“大服務” ，用“小窗口” 折射“大形象”。

七、深化政銀合作化解融資難題。

全面深化政銀合作，拓寬小微企業融資渠道，充分發揮市場主體信用信息資源優勢，把信用優質的市場主體名單推送給簽約的銀行和其它金融機構，推行純信用經營貸款。加大紅旗區金融服務平臺宣傳，鼓勵小微企業、個體工商戶通過在該平臺注冊的方式在線上發布融資需求，選擇金融產品，構建全天候無差別金融服務體系!