從臺灣“地溝油”到上海“福喜肉”，從孔雀石綠魚到沃爾瑪生蟲大米，一段時間以來，市民“舌尖安全”頻頻告急。雖然問題暴露觸目驚心，但總比問題隱藏要好，特別是上海福喜肉和臺灣地溝油出現后，相關部門層層追查，追根到底，整個鏈條上該道歉的道歉，該問責的問責，該刑拘的刑拘，讓市民看到了政府對食品安全零容忍的勇氣與魄力，市民也“過癮”“解氣”。

　　我市對食品安全違法行為一直堅持“嚴執法、嚴懲處”，市食藥局今年已立案查處食品類違法案件3800多宗，移送司法的食品安全案件就有39宗。但是，與外地有所不同的是，我市95%的農產品來自外地，因此出現的食品安全問題，很多都是輸入性問題，問題的源頭不在我市，而是在周邊城市和外省。因此，追根溯源查到問題源頭，才能治本?？墒怯捎诟鞣N條件或原因，我市對源頭在外地的食品違法案件追查卻總是力不從心，往往是在我市銷售環節抓到違法人員后，經我市司法部門判決后就戛然而止。對此，市人大代表楊勤等呼吁，“銷售環節的‘門前雪’固然要掃，生產環節的食品源頭更要嚴防死守，有問題要追查到底。”

　　食藥監部門監管外地源頭難度大

　　“明明知道孔雀石綠魚的源頭在周邊城市，卻很難到外地去執法。”市食藥監局有關負責人苦惱地告訴記者。據悉，由于我國對食品安全實行屬地管理，深圳食藥監部門沒有權力到外地去執法，只能將問題通報給當地食品監管部門，當地食品監管部門是否去調查執法，就很難確定了。“因此，我們把監管與打擊的重心放在我市的管轄范圍，對于在我市發生的食品安全違法行為，該打擊的打擊，該移送的移送，決不姑息。”

　　與此同時，食品源頭監管難度大的另一原因是，目前我市一些農批市場基礎建設不規范，場內管理不善，食用農產品通過市場“散進散出”，發現問題難以追溯，監管部門難找到源頭，實施精準打擊。

　　采訪中，還有執法人員告訴記者，按照相關權限，涉及到違法犯罪的食品安全案件，食品監管部門都已移送司法。源頭追查，應該是公安部門去追去查，食品監管部門不可能去指揮公安辦案。

　　層層移交到底誰來追查源頭?

　　采訪中，記者發現一個怪現象，查一個案子，從行政執法部門到司法部門，層層移交后，源頭的問題，已經沒人去理會了。

　　去年9月25日，羅芳水產批發市場的4家水產品店6個批次魚類檢測出孔雀石綠。市市場監管局羅湖分局以當事人涉嫌銷售有毒有害食品罪，依法將案件移送公安部門，案件進入司法程序后，4名經銷商被刑拘、逮捕，最終獲5—10個月刑期。目前，布吉海鮮市場的5家商戶也因同樣原因，被羅湖市場監管分局依法移交給公安部門，公安部門刑拘違法分子后，已將案件移交給檢察院批捕，案件最終經法院判定。

　　從行政執法部門到公、檢、法司法部門，這些在深圳被發現的食品安全案件按程序和法規就這樣按部就班地走完了。但是，受懲罰的只是銷售環節的銷售者，而源頭的違法分子卻毫發無損。

　　俗話說，拔出蘿卜帶出泥，源頭養殖環節就可以逍遙法外嗎?源頭追查究竟歸誰管?食品監管部門管不了，公安部門將案件移交給檢察院后，這個案子就結了，與公安無關了。

　　斬草不除根，后患無窮，市人大代表楊勤說，“孔雀石綠魚反復在我市出現，說明我們執法不嚴，法律太軟。”

　　“追查源頭有決心就有辦法”

　　食品違法源頭在外地真的就那么難追嗎?真的就無辦法可追嗎?市人大代表鄭學定認為，“關鍵看政府和監管部門態度，有決心就有辦法，多次移交后無人理會的窘局一定要打破。”

　　鄭學定建議，在追查食品安全違法事件上，不能部門各自為政，各管一截，行政執法與刑事司法要無縫連接，政府食安委、食安辦要牽頭，統一協調指揮，對重大案件，相關部門可聯合成立專案組，追查到底，打掉源頭。同時，還要采取堵的措施，將供深農產品經常出問題的地域，列入食品安全黑名單，公開曝光，不準其產品進入深圳市場。

　　食品專家劉東建議，建立食品原產地可追溯制度和質量標識制度，在發達國家，食品源頭的強制性追溯制度已相當完備。法國蘭吉斯批發市場是全球最大的肉類批發市場，其銷售的肉類都有標簽，注明從屠宰到上市流通的各環節信息，一頭牲畜的信息甚至可追溯到“奶奶輩”。只有這樣，出問題后，就能及時地找出問題環節，從而實施精準打擊。

　　楊勤認為，“食品安全執法要鐵腕零容忍，執法要常態化，堅決溯源追責。”他說，只有通過溯源追責，才能震懾食品違法，提升社會公平正義。只有通過重典執法，才能提高違法成本，使違法者害怕，使生產者自律，并逐步培養誠信的市場環境。溯源追責還可以倒逼千家萬戶的農產品抱團注冊標識，通過民間社團、農業協會、專業合作社、龍頭企業的上市標識和銷售憑證管理實現對食品生產源頭的監控。

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