成都加快推進追溯體系建設的探索與實踐

　　編者按：成都是一座擁有眾多美譽的城市：全國文明城市、中國最佳旅游城市、中國最具幸福感城市、聯合國教科文組織授予的亞洲唯一的“美食之都”。

　　作為“全國肉類蔬菜流通追溯體系建設試點城市”，成都努力建設覆蓋城鄉、惠及全域的“食品放心城”，構建起“安全生產、誠信加工、規范經營、科學監管、放心消費”的食品安全格局，一個“嚴把食品安全關、建設食品放心城”的食品安全防控體系，正在成都快速有序地向前推進。

　　10月22日，在成都舉行的四川省食品安全追溯體系建設現場會上，成都市在全國率先實現物聯網應用于食品安全溯源管理，積極探索實踐的成都經驗得到高度評價。

　　食品質量安全追溯體系建設現場會

　　相關領導在基層調研

　　創新監管模式 延伸溯源領域

　　2009年3月，一張綁定在生豬白條肉上，采集、記錄生豬從養殖、屠宰到加工、銷售、消費各個環節信息的電腦芯片在成都誕生，標志著成都市生豬產品質量安全可追溯體系建設正式啟動。成都也由此在全國率先實現將物聯網技術大規模、全方位應用于食品安全溯源管理，創新了生豬產品安全的監管模式，有效提高了產品質量市場監管能力和水平。

　　溯源管理的理念，開始有序地在成都食品領域推廣延伸。成都在全國率先推行了食品原材料來源及餐廚垃圾處理信息公示制度，以確保食品原材料的來源和餐廚垃圾的去向有源可溯，著力阻斷“地溝油”回流餐桌的渠道。

　　從2008年至今，成都先后對實行了食品生產許可制度(QS)的27類食品和實行了檢疫檢驗的6大類食用農產品以及豆芽、豆腐實行了市場準入制度，基本涵蓋與老百姓生活密切相關的食品品種。還為較大規模的農民專業合作經濟組織和農產品生產企業配備農藥殘留檢測設備，在彭州市開展了村級檢測室建設運行試點工作，為實施產地準出提供了有力保障，為成都生產的農產品快速順利進入銷售和消費市場提供了有力支撐。

　　2010年10月，成都被國家商務部、財政部確定為全國肉類蔬菜流通追溯體系建設試點城市后，成都市立即啟動試點工作，在原生豬產品質量安全可追溯體系基礎上擴展建設了蔬菜流通追溯體系。到2011年底，全面完成試點工作各項任務，實現了肉類蔬菜來源可追溯、去向可查證、責任可追究。

　　經過幾年的努力，成都市肉類蔬菜流通追溯體系覆蓋點位11259個，其中生豬點位9991個，蔬菜點位1268個，初步實現生豬、蔬菜從流通到消費的信息化監管。其中全市生豬追溯體系點位覆蓋全市61家定點屠宰企業、兩家豬肉批發交易市場、155家商場(超市)、268家品牌專賣店、8家外地生豬屠宰企業、70家豬肉制品生產加工企業、312家農貿市場、734家市場外門店、8381家餐飲單位，實現了生豬產品從屠宰場到餐桌全程覆蓋、市域內外豬肉來源全面覆蓋的信息化監管。全市蔬菜流通追溯體系點位覆蓋全市4家大型農產品批發市場、7家批零兼營的農產品二級批發市場，92家蔬菜制品生產加工企業、163家的標準化農貿市場、86家大型連鎖超市和916家餐飲單位。

　　通過加快推進肉類蔬菜流通追溯體系建設，成都市豬肉和蔬菜流通市場秩序全面規范，食品質量保障能力明顯增強，從而大力促進了監管方式的重大轉變以及監管能力和公共服務水平的顯著提升。

　　構筑全民網絡 營造良好氛圍

　　成都市充分發揮行業協會組織的行業管理和自律作用，廣泛發動社會各方參與食品安全工作，聘請了市縣鄉三級食品安全社會監督員、協管員2.6萬余名，并廣泛邀請人大代表、政協委員、市民代表、新聞媒體等社會各界力量參與食品安全監督。

　　通過構建聯合宣傳機制，以多種形式多種渠道的新聞報道、主題宣傳，提高公眾對食品安全的知曉度、參與度。由第三方評價機構——國家統計局成都調查隊，對食品安全工作和宣傳效果進行檢驗和評估，真實反映食品安全工作中存在的薄弱環節和突出問題。定期召開食品安全新聞通氣會，定期公布食品安全抽檢信息，發布消費警示。公眾對食品安全的知曉度、參與度得到了極大提升。

　　同時，加強行政執法與刑事司法的有效銜接，嚴厲打擊食品安全領域的違法犯罪行為，確保成都市食品安全溯源管理和綜合防控體系的日趨完善。

　　成都市創新食品安全工作監管方式和監管手段，加快推進肉類蔬菜流通追溯體系技術改革試點工作，推進食品安全監管現代化，探索建立流通領域肉菜追溯體系，不僅提升了食品安全整體水平和食品安全保障能力，也對產品質量市場監管能力有顯著提振，更成為加快經濟建設的有效舉措和構架食品安全放心城的重要保障。

　　成都市食品藥品監督管理局局長周萬生對中國食品報記者說：“成都市在營造食品安全美好環境，實現食品安全社會共治大局進程中做出的一些探索實踐，還需要不斷創新路徑，讓老百姓飲食放心消費安心是我們的目的，規范食品生產、消費市場行為，我們責無旁貸。”