隨著食品工業的發展，食品安全事件也層出不窮，防不勝防，給監管工作帶來很大困擾，也給消費者生命安全造成很大損害。如何將食品安全問題消除在萌芽狀態，如何將食品安全造成的危害降低到最低，如何最大限度地化解食品安全風險，是擺在全社會面前的當務之急。

　　從田間地頭的農產品種養殖，到運輸、加工生產、流通，再到餐桌消費，要實現完整的“全程”監控實屬不易。2013年，各地食品監管部門進行機構、職能大調整，將工商、質監等部門此前承擔的監管職責、人員統一劃歸食藥監部門。2014年，在率先完成食品安全監管職能之后，蘭州食藥監部門全面啟動了食品安全追溯管理系統建設工作，以此入手探尋破解食品安全監管的有效方法。這一機制的最大特點就是在食品生產經營的前端確保食品及其原料來源合法、渠道正規、質量合格，在食品生產經營的后期，可以對問題食品做到快速鎖定、精準打擊、追根溯源。

　　掃小票來源信息“一目了然”

　　11月1日中午，在廣場北口華聯超市內，市民劉小姐正在調料專區選購，當她從種類繁多的商品貨架上選定一罐某品牌的辣醬后,走到專區內設置的“食品信息查詢(食e通)”設備前,將外包裝上的條形碼在“食e通”上輕輕一掃,這款辣醬的廠家地址、生產許可證、檢驗合格報告等信息便瞬間呈現在了眼前。

　　11月2日，在西關木塔巷肉菜市場，經營一家面館的魏師傅買完肉后讓商販打印出了一張小票。這票上單價、斤數、總價都有，而且還有店主的名字，一目了然。“一臺秤就能打出小票，和在超市買東西一樣，真方便。”魏師傅告訴記者，拿著這張票，他回去后會及時做好臺賬記錄。“哪年哪月，買了多少，從哪里買的，都一清二楚。這樣監管部門來檢查，我可以證明自己用的肉是有正規渠道的。”

　　魏師傅介紹的，正是食品安全追溯管理制度。它覆蓋了食品生產、流通、餐飲服務三個環節，涵蓋預包裝食品、散裝食品和食用農產品等所有品種，這在全國來說都是“第一家”。在這個電子信息平臺上，所有聯網商家出售的商品均可通過“食e通”一掃掌握其來源。

　　食品安全追溯的“蘭州經驗”

　　從最初的探索、推廣，到而今的全面普及，甘肅的食品安全追溯監管工作走在全國前列，省會蘭州更是全省各地州市的“排頭兵”。在10月中旬召開的全省食品安全追溯管理現場推進會上，“蘭州經驗”得到了國家食藥監總局、省政府、省食藥監局的一致肯定。這一食品安全追溯管理建設的思路和做法，也為全國食品藥品監管系統提供了有益的經驗。

　　今年以來，蘭州積極加強食品藥品監管信息平臺建設，加快推進市級電子監管平臺建設。9月底前，全市食品安全追溯系統投入試運行，初步實現入網農產品、肉類蔬菜和重點食品的來源可溯、流向可追、問題可查、風險可防。最新數據顯示，自蘭州市食品安全追溯系統投入試運行以來，截至10月上旬，全市食品生產經營戶總數32671戶，其中生產企業318戶，食品批發、商超5495戶，中型以上餐館、學校單位食堂2887戶，小商品14480戶、小餐飲9491戶。食品生產企業、食品批發、商超、中型以上餐館、學校單位食堂、食品安全示范店、嬰幼兒配方乳粉經營門店入網率達到100%。食品小作坊、小商店、小餐飲納入食品安全追溯信息平臺的有7573戶，發展率為32%。構建了能基本滿足需求的數據平臺，為食品安全可追溯監管提供了信息基礎保障。

　　建立食品安全追溯信息平臺，到底有何重要意義?省政府副秘書長、省食安委副主任張正鋒形象地說：“要做好新形勢下的食品安全工作，‘人海戰術’打不贏、也打不起。”他認為，當前應依靠科技手段來提升監管水平，只有在有限的人力物力財力條件下，才可實現對食品安全的全覆蓋、全過程監管。實行索證索票和臺賬管理，鼓勵和支持食品經營者采用先進技術手段，記錄食品的來源、流向及相關信息，建設食品安全電子追溯體系，目的就是要利用信息技術手段，把索證索票、購銷臺賬“兩項制度”電子化，并使得食品生產經營各環節信息互聯互通，主體信息與客體信息有效關聯，從而讓食品生產、流通和消費全過程變得透明，讓主體責任鏈條變得清晰。這樣，出了問題可以很快查到責任主體，精準發力，精確打擊，使不法分子不敢肆意妄為。守法的經營者出于市場信用和企業信用等自身利益考慮，也會在食品安全上更嚴格地把關，對于追溯問題食品、降低企業經營成本、提高監管效能具有重要的作用。

　　三年打造食藥安全放心城市

　　在《蘭州市人民政府關于開展食品藥品安全攻堅戰的實施意見》中，我市明確提出從2014年起力爭用三年時間把蘭州打造為食品藥品安全放心城市。其中，2014年主要側重于開展重點區域、重點場所、重點企業等領域的食品藥品安全專項整治，探索推進食品藥品安全信息化監管工作。2015年至2016年，在繼續開展食品藥品安全專項整治的基礎上，進一步完善網格化監管機制，建立社會化監督機制和安全誠信體系，健全質量可追溯制度，健全監管工作評價考核和責任追究體系，形成長效管理機制。

　　在打造食藥安全放心城市工作中，我市將食品安全追溯監管體系建設作為重要抓手。作為“食品安全追溯管理”試點地區，蘭州積極采取有力措施，在食品生產環節、食品流通環節、餐飲服務環節，全力推進“食品安全追溯管理”體系建設。為此，市上成立了蘭州市食品安全追溯體系建設工作領導小組，保證了追溯體系建設工作的順利開展。與此同時，市食藥監、農委、商務、教育、工商、質監、城市執法等監管部門聯合行動，分別從農產品、肉類蔬菜和食品的生產、加工、批發、零售等環節入手，對全市蔬菜種植企業、肉禽養殖企業、肉類蔬菜批發市場、食品批發市場、農貿市場、商場(超市)、食品生產加工企業、餐飲服務企業的食品來源、去向、銷量、經營戶數等情況進行調查，摸清食品追溯體系建設基礎情況并建立檔案。

　　采訪中，記者了解到，近期我市還將在“建”上繼續下功夫，不斷健全完善追溯體系。要擴大覆蓋面積。以小作坊、小商店、小餐飲店以及學校、托兒所、幼兒園食堂等為重點，不斷提升追溯體系覆蓋率。要實現互聯互通。在內部，要著力解決農牧、商務與食藥監系統不連通的問題，建立全覆蓋、無縫隙的食品安全追溯體系;在外部，研究與三維電商平臺及手機終端之間的連接問題。完善基礎信息。建立食品進銷貨臺賬，嚴格落實索證索票制度，進一步完善食品生產經營企業的相關檔案，隨時更新各類新進產品數據，為精確追溯提供可靠數據保障。在“用”上繼續下功夫，著力發揮系統功能作用。強化培訓，特別是加強對基層一線監管執法人員的培訓力度，確保一線監管人員及企業都會應用。強化檢查，發現無追溯信息或者與情況不符等問題，及時調查處理，嚴格倒追責任。在“管”上繼續下功夫，切實提升食品安全水平。持續深入推進專項整治，在前期工作的基礎上，嚴把種養殖關、加工關和流通關，防止不合格食品流入市場。要健全完善各類機制，完善“網格化”管理制度，做到責任明晰、任務具體、全程覆蓋。完善應急處置體系，不斷提高應對和處置食品藥品安全事故的能力。要嚴格落實責任，進一步明確政府的領導責任、監管部門的管理責任、生產企業的主體責任，形成維護食品藥品安全的強大合力。