2015年被定位為“全面深化改革關鍵之年”、“全面推進依法治國開局之年”、“全面完成‘十二五’規劃收官之年”。新常態下，“食品安全”監管如何提速或將成為今年全國“兩會”熱議焦點。

　　全國政協委員、陶然居集團董事長嚴琦認為，食品安全關系到千家萬戶，應把相關產業鏈條上的人納入進責任人列表。比如以餐飲行業來劃分，作為法人代表的餐飲老板應該成為食品安全監管的第一責任人。

　　然而餐飲行業產業鏈條較長，從食品源頭到餐桌只能通過索票、索證的進出臺賬系統，一旦食品出現問題，責任便追溯在法人代表身上。嚴琦認為，法人代表很多并非是企業的職業經理人，真正要做到食品安全，同時應該關注相關供應商，把相關責任人都列為主體責任人，以此起到更有力的監督作用。

　　她還建議，餐飲行業應該公開安全食材，并定期公布餐飲“紅黑榜”，把食品安全方面做得優秀的供應商、餐飲企業通過主流報刊、網站公布，以便消費者知情，起到更有力的監督作用。

　　全國人大代表、中國移動浙江有限公司董事長鄭杰表示，雖然我國在食品溯源方面起步較早，但由于缺乏統一的業務標準和實施細則，對食品的全程可跟蹤鏈條尚未形成，食品追溯體系推進遲緩。鄭杰在調研中發現，除2011年商務部發布追溯肉類和蔬菜的技術標準外，迄今仍無其他食品的相關標準?！吨腥A人民共和國食品安全法(修訂草案)》也只是規定國家建立食品追溯制度和企業建立食品追溯體系，但是追溯什么、怎么追溯，沒有具體規定。

　　因此，鄭杰建議，要研究制定統一兼容的物品編碼標識技術方案，解決追溯信息內容不規范、編碼標識不統一、系統軟件不兼容、追溯信息不能資源共享和交換等“信息孤島”問題，并在此基礎上建立安全保障體系和信息記錄體系，實現多個部委級監管體系和跨地域、跨行業追溯系統之間的關聯鏈接，從而實現我國食品供應鏈的全程可追溯，全程可監管。

　　“希望加大對食品追溯制度的推廣力度，并將食品追溯體系與我國現行的食品質量安全管理認證制度結合起來，避免重復監管等問題的出現。”鄭杰還建議，要引入公眾監督機制，在食品包裝上明確標明該食品是否已建立追溯機制，并鼓勵消費者通過掃描二維碼等方式進行核實。

　　全國人大代表高春艷來自黑龍江省穆棱市，是一位肥料配方師。她則認為食品安全關鍵是源頭安全，相對于老百姓看得見的霧霾，水體污染不易察覺，從這個意義上講，“保護水比保護空氣更重要”。

　　她今年提交的建議是加大農業面源污染的綜合治理力度，探索防治面源污染的有效措施，為百姓構建安居樂業的生態環境和生存空間。

　　高春艷指出，目前中國農民的化肥平均施用量在每公頃500—600公斤，遠遠超過國際上為防止水體污染而設置的化肥使用安全上限每公頃225公斤。

　　高春艷說，農民把糧食的增產過分地寄托在化肥施用量的增加上，但肥料利用率卻只有35%左右，大量的氮、磷浪費和流失，不僅造成土壤板結而且大部分隨降水和灌溉進入水體，導致地下水中氮、磷含量增高，水質富氧化程度加重。

　　高春艷建議從保護土壤的角度促進農業的可持續發展。“加強耕地質量建設，建立施用有機肥、生物微肥的激勵機制，對施用有機肥的農戶按量化給予補貼，逐步降低農業生產中的化肥使用量。”

　　全國政協委員、西北農林科技大學校長助理霍學喜則認為，針對食品安全，政府標準應該是最低強制標準。他認為，目前我國食品安全標準存在政府標準的功能定位不清晰、強調建設高標準體系、忽視企業及行業標準的基礎地位等多個問題。針對這些問題，他建議健全食品企業標準強制披露制度，政府標準必須與食品企業標準、行業標準間形成動態演進機制，且政府標準必須是最低強制標準，以確保食品經營主體能夠遵從。