今年是“十二五”的收官之年，也是“十三五”規劃制定之年。近日，國家發改委宏觀研究院副主任黃漢權在2015年度中國食品產業發展峰會上，反思了“十二五”食品工業發展中存在的問題，并透露“十三五”食品工業規劃編制工作已經啟動。

　　他認為，“十二五”食品工業發展有三方面值得反思，“一是對企業重視和支持不夠，我們支持農民，給予他們的生產補貼比較多，但是對企業的貼息或者直接優惠不夠。一個典型的例子是稻谷小麥的收購價不斷提高，市場出現了稻強谷弱、麥強面弱的現象，這說明什么?說明我們終端市場放開了，但是原料源頭國家控制很嚴。”第二個反思是片面追求精深加工，而國外更強調營養成分全面，更重視全谷物食品。第三個反思是產業集中度過高。“政府有時候想當然，通過一些行政手段，把幾個企業合成一個大企業集團。這其實是沒有必要的”。

　　談到“十三五”食品工業發展思路，他強調，一是科技創新，應用信息技術、生物技術提高競爭力。二是體制創新，通過改革，減少對企業微觀行為的干預，激發企業活力。三是管理創新。“我們的目標是通過構建現代食品工業體系，安全優質保障13億人口的吃飯問題”。