【專家訪談】用“新辦法”為農產品建立“檔案”
農產品是食品安全的源頭。隨著人們食品安全意識的提高,越來越多的消費者對農產品的安全、健康、質量保障意識的需求不斷增加。為了建立農產品質量安全追溯體系,實現農產品生產、收購、儲存、運輸環節的全程可追溯,提升農產品質量,甘肅省在去年出臺了《甘肅省農產品質量安全追溯管理辦法(試行)》。這是在全國率先出臺農產品質量安全追溯方面的辦法。
那么,什么是農產品質量安全追溯?甘肅省的追溯體系建設情況如何?
追溯體系目前已經被廣泛應用于各個行業中,目的是對產品進行正向、逆向或不定向的追蹤。而農產品追溯則是國際公認的食品追溯中最復雜和最艱難的部分。
“農業部門對農產品質量的監管,主要在生產、收購、儲存、運輸環節進行。也就是說,管了兩個‘大門口’——市場和加工場大門口。”省農產品質量安全監督管理局局長陳和平介紹說:“農產品質量安全追溯是指能夠追溯農產品在這4個環節中任何指定階段質量狀況的能力。”
陳和平說:“簡單來講,農產品追溯就是了解用什么種子,在什么地方種,噴的什么藥,施的什么肥料等信息。通過一個完整的追溯體系,不但監管部門可以看到這些信息,消費者同樣能夠看到。”
追溯是市場的需求,因此,追溯信息應由從事農產品生產、收購、儲存、運輸的主體來提供。但要保證這些經營主體提供信息的真實可信,政府主管部門卻不能“置身事外”。
從去年起,甘肅省全面推進全省農產品質量安全追溯體系建設工作,按照生產有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、質量可追溯的基本要求,搭建了一個省農產品質量安全信息化追溯平臺,并在全省選擇了53個鄉鎮農產品質量安全監管機構和農產品生產經營企業,安裝了追溯基礎設備,開展農產品質量安全信息化追溯示范試點工作。
陳和平說:“由政府搭建一個信息化追溯平臺,在為企業提供服務的同時,又可以實現全程監管,是件一舉兩得的事。”
今年,省農業主管部門要對農產品質量安全相關信息實行集中管理,實現全省農產品質量安全追溯體系與全省食品安全追溯系統、農業部農產品質量安全追溯系統有效對接。還要建成覆蓋全省農產品質量安全監管監測機構的追溯管理平臺,提高監管能力。同時,在全省建設680個重點鄉鎮農產品質量安全追溯系統,滿足包括全省蔬菜、瓜果、食用菌、中藥材等種植產品,牛、羊、豬、雞、奶、蛋等畜禽產品以及水產品和種子產品實現追溯管理。
據了解,目前全省農產品質量安全追溯工作尚處于探索階段,現有的規范化的追溯模式和標準化的技術規范尚需細化。同時,當前甘肅省大部分農產品生產企業或農民合作社組織的基地建設還不夠規范,收購、貯藏和運輸等環節的經營主體數量多而雜,生產檔案和追溯編碼等一些技術措施難以落實到位。此外,由于追溯工作需要監管的鏈條長、監管對象復雜、監管的面更廣,基層的監管力量還不能滿足實際工作的需要。
針對建立追溯體系面臨的問題,陳和平表示,下一步,還需盡快完善追溯的各項配套制度,加快追溯平臺的建設。同時,開展追溯知識培訓,使各環節的生產經營者充分了解和明確追溯的理念和技術。此外,還要進一步提高基層監管機構的服務能力,努力提升農產品市場競爭力。

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