“三個空白”：解決食品生產加工小作坊等監管難題、規范牛羊肉屠宰管理、建立食品安全監管可追溯系統

　　-依法研究制定網購食品監管的辦法和措施，強化網絡食品交易第三方平臺落實義務，強化網上銷售食品和網上訂餐服務監管，保證消費者在互聯網食品交易所產生的交易糾紛能夠切實得以解決

　　-以城鄉結合部為重點區域、集中交易場所為重點環節、風險食品為重點品種，加強對節日食品市場違法生產經營行為打擊行動

　　《2016年天津市食品安全監管計劃》昨天經市政府常務會議審議通過。根據《計劃》，今年全市食品安全監管工作將認真落實“四個最嚴”要求，按照“五個三”監管思路，強化“三方責任”、做實“三級”食安辦、創新“三項機制”、填補“三個空白”、探索“三種模式”，提升全市食品安全監管水平，切實維護“舌尖上的安全”。

　　填補“三個空白”，即解決食品生產加工小作坊等監管難題、規范牛羊肉屠宰管理、建立食品安全監管可追溯系統。今年本市將制定“食品生產加工小作坊、食品攤販”相關文件，消除監管空白。在規范牛羊肉監管方面將出臺文件，推動建立本市首家牛羊肉定點屠宰廠。今年將啟動天津市食品安全監管信息系統試運行，確定以嬰幼兒配方乳粉、乳制品、白酒(本地產)、食用油、保健食品、放心蔬菜、放心肉雞等重點的品種追溯，以生產企業、大型批發企業、商場超市、大型餐飲企業為重點的業態追溯。

　　《計劃》強調，要強化“三方責任”，即各級政府屬地管理責任、食品安全監管部門責任、食品生產經營者主體責任。建立食品安全市、區縣、街鎮鄉三級責任制，完善食品安全工作會議制度，建立風險排查制度，強化食品安全工作保障。食品安全監管部門將研究出臺本市食品安全工作意見，依法研究制定網購食品監管的辦法和措施，強化網絡食品交易第三方平臺落實義務，強化網上銷售食品和網上訂餐服務監管，保證消費者在互聯網食品交易所產生的交易糾紛能夠切實得以解決。在落實企業主體責任方面，將研究出臺食品生產經營主體責任清單，督促食品生產經營者落實食品安全管理制度，督促落實產品追溯義務。

　　今年，本市將以城鄉結合部為重點區域、集中交易場所為重點環節、風險食品為重點品種，加強對節日食品市場違法生產經營行為打擊行動。貫徹落實國務院食品安全辦等部門關于進一步加強農村食品安全治理工作的意見，加強對農村食品市場違法生產經營行為打擊行動。繼續深入開展打擊“黑窩點、黑作坊、黑工廠、黑市場”違法犯罪活動。嚴格進貨查驗和記錄制度，加強對假冒偽劣、“五無”食品、“兩超一非”違法生產經營行為打擊行動。開展保健食品打擊“四非”行動，推進保健食品生產企業量化分級管理、危害分析和關鍵點控制，推行“保健食品經營示范店(柜臺)創建活動”。嚴厲打擊制售假食用鹽行為等。

　　本市還將通過做實市、區縣、街鎮鄉“三級”食安辦建設，創新食品安全城市“三級”聯創機制、“三級”抽檢機制、“四有兩責”工作機制等“三項機制”，探索建立嚴密的行政處罰與刑事追究銜接模式、京津冀安全監管協作模式、食品和保健食品安全責任保險模式等“三種模式”，綜合施策，守住食品安全底線。