建立健全小飯桌監管檔案勢在必行。在看到小飯桌提供便利的同時，還要看到其純粹的家庭作坊式經營模式，導致存在著諸多隱患：衛生隱患。從業人員大多沒有健康證和衛生知識培訓合格證;生熟食品及廚具沒有分開;缺乏必要的消毒設施，餐具不能定期消毒。安全隱患。小飯桌多分布于學校周圍的居民樓內，經營場所面積和托管學生數量的比例失衡。部分經營者為降低成本，批量進購食品和液化氣，但沒有消防設施。管理水平堪憂。經營者大都缺乏相關行業的經營資質，經營場所無衛生許可證和營業執照，從業者多為下崗、退休人員，普遍缺乏必要的餐飲住宿管理經驗。飯菜營養不均衡。中小學生處于生長發育階段，尤其要講究午餐的營養搭配。而經營者或知識欠缺，或只從口味、成本角度考慮，午餐僅限于吃飽或好吃，還做不到吃好。監管漏洞。小飯桌沒有被納入教育部門監管范圍;衛生部門沒有相應的衛生許可執行標準，普遍沒有發放衛生許可證;而工商部門因無衛生部門相關證明，無法辦理工商登記手續;食品監管部門更多的是從餐飲環節來監管。小飯桌的管理涉及多個部門，不能因此而缺位，不要等出了問題，到了問責階段再分析原因、查找不足、解決問題。

　　建立健全小飯桌監管檔案成效明顯。食品藥品監管部門探索科學化的監管方式，出臺了很多好的政策和辦法。山東省2011年就出臺了《山東省學生小飯桌食品安全監督管理暫行辦法》，2014年菏澤市出臺《菏澤市小飯桌食品安全監督管理指導意見》的文件。各市縣區在校門前醒目位置公示學校周邊的小飯桌名單，公布監督舉報電話，但是公示容易破損、掉落。2015年，省市藥監局要求各市縣局進行網上公示，便于學校、家長查詢和選擇，使監管取得經驗和成效。但是，小飯桌獨特的經營方式為監管帶來困難，食品藥品監管部門充分發揮監管作用，建立健全小飯桌監管檔案。主要包括開辦登記手續、小飯桌基本資料、監督檢查和專項整治材料、小飯桌監管成效記錄等。由此可見，對于監管部門來說，小飯桌因其具有家庭隱蔽性的經營模式，加強監管并建立健全檔案是一項行而有效的措施。

　　進一步健全完善小飯桌監管檔案。目前小飯桌監管檔案與文書檔案相比，建立時間比較短，還急需不斷健全完善。更加明確立檔內容，有繁有簡規范成卷格式，提高檔案的利用效果。努力提高管理人員水平，具備基本的檔案管理知識，提高檔案本身的價值。及時更新充實歸檔內容，不可半途而廢，發揮應有的重要作用。檔案建立后了解小飯桌的基本情況，監管時通過食品原材料采購索證索票、餐飲具清洗消毒、從業人員健康管理等制度落實情況，檢查食品是否安全。通過檔案可以掌握小飯桌的規模、日常經營情況，從而進行有針對性、有重點的監管。建立監管檔案，整合監管手段，讓經營者合法合規。通過網絡公示既給群眾提供參考平臺，又發揮群眾的監督作用，也給經營者提供競爭平臺，努力提高小飯桌食品安全水平。

　　小飯桌與人民群眾的生活息息相關，健全完善小飯桌監管檔案事關食品安全大局，這是政府部門義不容辭的責任。各監管部門要高度重視，相關部門積極探索更加有效的管理模式，出臺具體的管理措施，讓經營者安心、家長們放心。

　　朱杰 山東菏澤市食品藥品檢驗中心