本刊記者 王靜靜 申萌

　　奶業發展事關民眾健康、國計民生和民族未來，意義重大。經過60余年的改革和發展，尤其是2008年以后的整頓和振興，我國奶業發展發生了翻天覆地的變化，取得世人矚目的成就。為權威、全面、系統展示我國奶業發展和質量安全狀況，在農業部、工業和信息化部、商務部、國家衛生和計劃生育委員會、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家食品藥品監督管理總局等部委的指導和支持下，中國奶業協會組織編寫了《中國奶業質量報告(2016)》，并首次向社會公開發布。

　　奶業是我國畜牧業中最具活力和潛力的產業，也是政府重視、社會關注、民眾關心的民生產業。近年來，我國奶業總體上保持了穩中向好的勢頭，但也經歷了2008年嬰幼兒奶粉“三聚氰胺事件”的沉重打擊。2008年以來，國家出臺和完善了奶業法規政策和標準制度，大力開展奶業整頓和振興。在奶牛養殖環節，不斷加大對奶業的扶持力度，實施了奶牛良種補貼、標準化規模養殖、振興奶業苜蓿發展行動等一系列政策措施，促使奶業發展從數量擴張向質量效益提升轉變，從傳統奶業向現代奶業轉變，奶業生產水平和奶源質量不斷提高。在收購和運輸環節，全面開展奶站清理整頓，嚴格準入管理，堅決取締不合格奶站，奶站數量從2008年的2萬多個減少到8500個，奶站的基礎設施、機械設備、檢測手段和人員素質水平顯著提升。生鮮乳運輸車全部實現專車專用，持證運輸。在乳品加工環節，落實《乳制品工業產業政策》，對乳制品及嬰幼兒奶粉企業生產許可進行重新審核，淘汰了一批奶源無保障、生產技術落后的企業，大力推進嬰幼兒配方奶粉企業兼并重組，優化產業結構，有力保障了乳品質量安全。

　　發布會現場，中國奶業協會副會長兼秘書長谷繼承主持并發布《中國奶業質量報告(2016)》。他介紹說，《報告》共分六個部分，分別為中國奶業質量安全概要、中國奶業生產與消費、中國乳品質量安全、中國奶業質量安全監管、2016年中國奶業質量安全工作重點和乳品科普知識。通過《中國奶業質量報告》，定期發布奶業權威信息，對客觀反映我國奶業發展、監管和質量安全各方面情況，為消費者、奶業生產者、政府之間架起溝通的橋梁，為回應社會關切、普及乳品知識、引導健康消費具有重大意義。

　　“三聚氰胺連續7年的合格率都穩定在100%，奶制品已成為我國名副其實的最安全食品之一”。發布會現場，農業部奶及奶制品質量監督檢驗測試(北京)中心主任、中國農業科學院研究員王加啟在回答記者提問時做如此表示。自2008年嬰幼兒配方奶粉事件以來，農業部連續7年實施全國生鮮乳質量安全監測計劃，抽檢樣品的數量達到了15.1萬批次，三聚氰胺連續七年的合格率都穩定在100%。這說明我國所有食品中，奶制品的合格率達到了最高的水平，跟我們吃的所有的農產品、所有的食品相比，奶制品已經成為名副其實的最安全食品之一。與此同時，這也說明，我國乳品質量與國際相比不相上下。

　　另外，經過八年努力，我國已基本建立了比較完善的奶制品質量安全體系，有一批機構、一批隊伍把奶與奶制品的質量安全工作作為一個日常工作。拿生鮮乳質量安全監測為例，國家每年都有穩定的生鮮乳質量安全監測計劃，而全國從中央到省到市到縣，都有穩定的監測隊伍，可以準確地掌握奶與奶制品的質量安全動態，實現早期預警，主動應對，確實起到保駕護航的作用。

　　對于媒體提出的“2015年我國乳業比2008年下降72%，進口卻比2008年增加了3.5倍”的問題，國家奶牛產業技術體系首席科學家、中國農業大學教授李勝利認為，我們的原奶質量是有保障的，但是消費者的信任和信心是需要一段時間培養的。我們欣喜地看到，君樂寶奶粉已經成功打入香港市場，現代牧業的液態奶也拿了國際金獎，國內乳制品，比如伊利、蒙牛、三元、光明等乳業，銷售在持續增長。以此同時，我們城鎮化的推進、計劃生育政策的變化等等，這些對乳制品消費的拉動是長期的。奶業的自給率問題，不僅是質量問題，還涉及到價格問題、成本問題、貿易問題、自貿區問題、關稅問題等，我們要從國際競爭力、信心、消費者選擇等多方面進行研究。