新證將食品經營分為食品銷售、餐飲服務和單位食堂3大主體業態和預包裝食品銷售、散裝食品銷售、熱食制售、冷食制售、自制飲品等11個經營項目。申請者根據實際經營情況申報一種主體業態，對多種經營項目的食品經營者，主體業態按其主要經營項目歸類，有效解決了兼具食品流通、餐飲服務等混合業態的許可問題，方便了辦事人，提高了行政效能。

　　新證增加了二維碼，方便群眾監督。消費者只要用手機掃一下食品經營許可證上的二維碼，便可以看到經營者的詳細信息：許可證編號、負責人姓名、注冊地址、許可范圍、有效期限、發證機關等。這樣可以有效加強社會監督和促進社會共治，防止偽造、涂改許可證等違法行為。同時有效期從以前的3年變為現在的5年。

　　農村餐飲食品安全工作事關廣大農民的身體健康和生命安全，事關社會主義新農村建設的大局。加強農村餐飲食品安全工作，對于加強和創新社會管理，建設社會主義和諧社會，具有重大的現實意義。近年來，各級部門高度重視農村餐飲食品安全監管工作，采取多種措施加強農村餐飲食品安全監管，農村餐飲食品安全形勢總體穩中向好。但是，我國農村餐飲業多、小、散、低現象嚴重，從業人員依法誠信經營意識淡薄，餐飲食品安全監管力量薄弱，監管手段落后，食品安全事故時有發生，農村餐飲食品安全工作亟待進一步加強。

　　農村餐飲食品安全工作現狀

　　景區邊的農家樂多以家庭式經營模式為主，多設在民宅內，沒有經過專門的布局設計，多數不合理;而街面上的快餐店等多以租賃模式，臨時經營觀念重，不太愿意在房屋布局、建筑材料、衛生設施等方面作較大的投入。這些都造成經營場所的衛生狀況不佳，防塵、防蚊蠅、防鼠設施差，沒有餐具消毒設施、洗手消毒設施等，現場核查達不到規定要求。經營戶從業人員普遍未每年進行健康檢查，并且當地鎮醫院不提供辦理健康證，需辦理必須自行去市中心，更促使從業人員不愿辦理健康證。從業人員大多沒有接受過良好的教育和專門的衛生知識培訓，整體文化素質相對較低，衛生觀念較差，對食品安全問題“不拘小節”。

　　農村餐飲食品安全監管工作的建議

　　建議按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，注重宣傳培訓的渠道多元化、方式多樣化和內容通俗化，充分利用電視、報紙、廣播、網絡等媒體，農村集市、節慶日等消費者聚集的時間和場合，廣泛宣傳食品安全知識和法律法規，引導廣大農村群眾科學安全飲食，增強食品安全風險意識和依法維權意識，營造良好的餐飲食品安全氛圍。

　　食品經營許可僅僅是一次靜態的監管，只不過是進了“準入門檻”而已，進入并不表示衛生條件已經十全十美，“準入門檻”有局限性，同時食品餐飲業的衛生條件還在不斷變化，所以更應注重動態監管。在食品餐飲監管中抓新證的審批發證固然重要，但嚴抓老證的規范和完善也更顯迫切，尤其是餐飲業的衛生監管應加大整治和巡查力度，反復查，查反復，以促使硬件達標，軟件規范，通過不斷整治達到預期效果取得成效。

　　必須暢通農村餐飲食品安全投訴舉報渠道，及時核實查處投訴舉報線索，鼓勵和動員社會各界參與農村餐飲食品安全監督，對媒體報道有關農村餐飲食品安全的相關信息，要科學研判、妥善應對，主動做好輿論引導工作，為農村餐飲食品安全監管工作營造良好的社會環境。

　　王燕玉 于璐潔