夯實基礎?強化保障
獻縣是河北省農業大縣,也是食品生產大縣,全縣占地1173平方公里,擁有106萬畝耕地、18個鄉鎮、2個街道辦事處、樂壽鴨業、中亞大藥房等一批食品藥品知名大企業,又有遍布全縣的食品小作坊、小餐飲、小攤點以及藥店診所等食品藥品生產經營戶。近年來,該縣高度重視食品藥品安全,不斷強化體制機制保障,有效筑牢了食品藥品安全監管防線。2016年7月,該縣被評為河北省食品藥品安全縣。
食品藥品監管體制改革以來,獻縣通過加強機構建設、硬件建設、教育培訓等多個方面,有效保障了食品安全監管履職到位,推動了食品安全監管工作的有序開展。一是機構建設和人員配備到位。該縣整合食安辦、工商、食品藥品監管職能,劃轉質監部門食品生產環節監管職能和商務部門酒類管理職能,組建了新的市場監督管理局。在全縣18個鄉鎮按食品藥品安全監管工作需要設置了8個市場監管分局,分別負責2-3個鄉鎮食品安全監管工作,明確了具體監管職責。對監管人員按實際工作需要進行了調整,確保機構健全、人員合理、職責明晰,為基層食品藥品安全監管工作提供了扎實的組織保障。二是監管硬件建設到位。硬件建設方面,在省市配備執法裝備、檢驗檢測設備的同時,該縣加大了對食品藥品監管硬件建設投入,為全縣所有鄉鎮食安辦和基層市場監管分局配備了電腦、打印機、掃描儀、塑封機等設備,為基層食品安全監管工作提供了物質保障。三是教育培訓工作到位。體制改革后,針對部分基層人員怕擔責、不會管、不敢管的消極思想,該縣市場監管局不等不靠,及時針對基層監管人員組織了食品安全監管法律知識培訓、監管業務和技能培訓,同時積極組織基層工作人員參加省市局組織的所有教育培訓活動,使基層監管人員放下思想壓力,做到敢監管、會監管、管得住、管得好。機構改革一年來,基層工作人員已參訓700余人次,為基層食品安全監管工作提供了能力保障。
“三項機制”提供保障
建立黨政“一把手”關注機制。獻縣將食品藥品安全工作納入縣委縣政府“三個文明”建設目標管理的考核范疇,把食品藥品安全工作列入對鄉鎮黨委政府“一把手”考核內容,同時縣鄉政府還層層簽訂了食品藥品安全工作目標管理責任狀,確保食品安全工作得到重視、得到落實、得到考核。不斷強化經費保障機制。獻縣逐年加大對食品藥品安全工作經費的投入,不但將食品藥品安全經費列入財政預算,還堅持做到逐年有所增加。在縣級示范帶動和政策引導下,各鄉鎮也將食品藥品安全列入了財政預算,為食品藥品安全監管工作的更好開展提供了強有力的經濟保障。完善協調聯動機制。該縣加強和完善縣、鄉、村三級網格化監管體系建設,加強職能部門和鄉鎮力量的整合,完善突發事故應急處理機制,加強指導各成員單位制定和完善本系統的食品安全事故應急預案,切實提高了食品安全突發事故處置能力,形成了“組織嚴密、應對有序、處置迅速”的工作協調聯動機制。此外,注重發揮食品藥品安全協管員作用,要求協管員拓寬視野,用心監督,協助監管部門查找食品藥品領域的突出問題,對食品藥品違法行為進行舉報,共同打好食品藥品安全社會共治基礎。
“三項舉措”提升效果
一是加大食品生產經營企業檢查力度。要求食品生產經營企業做到“九個有”:有符合標準的經營設施和環境,有營業執照和食品生產經營許可證或備案登記證,有從業人員健康證,有完整真實的進銷貨記錄臺賬、有食品安全承諾書,有食品生產、銷售、餐飲公示牌,有食品生產經營管理制度牌,有潔凈統一的服裝、鞋帽和專用口罩,有專職的食品安全員。二是加大行政執法力度。該縣市場監管部門2016年前三季度查辦各類食品、藥品、化妝品和保健品、醫療器械案件70余起,被市食藥監局授予行政執法流動紅旗。三是強化抽樣檢測工作。將抽檢監測作為加強食品藥品安全工作的重要支撐手段,不斷完善工作機制,加大工作力度,切實落實國、省、市、縣各級抽檢任務。緊緊圍繞與百姓日常生活密切相關的、消費量較大的食品藥品,堅持抽檢常態化、多頻次抽檢,明確食品退市責任,建立不合格產品退貨、召回機制,對發現的危害人體健康的食品藥品立即停售,從源頭上預防和減少食品藥品安全事件的發生。2016年以來,共抽檢食品507個批次、藥品47個批次,立案查處7戶生產經營不合格食品的企業進行,移交縣公安局1戶,有效打擊了食品藥品違法行為,保障了全縣廣大人民群眾身體健康和生命安全。

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