四川綿陽安州區健全體系 確保群眾“舌尖上的安全”
近年來,四川省綿陽市安州區高度重視農產品質量安全監管工作,認真貫徹執行中央、省、市關于農產品質量安全監管工作安排部署,努力完善農產品質量安全監管體系,提升監管能力,提高監管實效,2014年成功創建四川省農產品質量安全監管示范縣,2015年,扎實開展國家農產品質量安全縣創建活動,同年11月,創建工作順利通過省級驗收。該區農產品質量安全監管工作深受省市認可。近日,記者就綿陽市安州區健全農產品質量安全監管工作,打造放心農產品進行了深入走訪。
統籌安排,科學制定創建活動方案。綿陽市安州區政府國家農產品質量安全縣創建工作領導小組按照《農業部關于印發〈國家農產品質量安全縣創建活動方案〉和〈國家農產品質量安全縣考核辦法〉的通知》(農質發〔2014〕15號)要求,結合安州區農產品質量安全監管工作實際,研究編制了《安州區創建國家農產品質量安全縣工作方案》,各創建牽頭部門、成員單位也結合工作實際制定了切實可行的工作方案。落實工作經費,確保工作有序開展。為了確保工作有效開展,該區人民政府加強對農產品質量安全監管工作經費投入,2015年用于農產品質量安全監管工作經費達200萬元,預計2016年達250萬元,有力地保障和推動了全區農產品質量安全監管各項工作開展。
加強宣傳培訓,營造農產品質量安全氛圍。通過各種方式開展農產品質量安全宣傳培訓。一是通過“科技四下鄉”“食品安全宣傳周、宣傳主題日”等形式到場鎮、街頭開展農產品質量安全知識政策宣傳;二是利用新型農民職業培訓等項目,加強對各專業合作社質量負責人、農資經營人員、鄉鎮農產品質量安全監管員、村級協管員等進行培訓;三是通過戶外廣告、創建公開信、宣傳日歷、手提袋等形式開展公益宣傳;四是通過安縣電視臺、綿陽電視臺、央視七套欄目等媒體開展農產品質量安全宣傳、品牌農業建設等方面的報道。
完善監管體系,提升監管能力。通過創建活動,建立和完善了區、鄉(鎮)、村三級農產品質量安全監管服務體系,設置和優化了區級農產品質量安全監管、檢測和農業綜合執法機構,購置了監管執法檢測設施設備80余臺(套);18個鄉鎮均成立了農產品質量安全服務站,配置了果蔬農殘快速檢測設備儀器,該區確定了44名農產品質量安全監管員和230名村級協管員,分別負責本區域農產品質量安全監管檢測、相關信息報送等工作,形成了自上而下、自下而上農產品質量安全監管工作全覆蓋的網格化監管服務體系。
推行農業標準化生產。一是通過宣傳培訓等方式推廣和普及農業標準化生產知識技能,2016年中,發放標準化生產技術資料、手冊、明白紙等累計達3萬多份;二是指導和督促(種植、畜牧、水產)“三品一標”生產主體按照相應生產技術標準從事生產,大力推行水稻、小麥、油菜、玉米、獼猴桃、葡萄、折耳根、茄子、大蒜等安縣主要作物標準化生產技術規程的運用;三是通過建立“三品一標”示范基地(場),積極引領示范。通過規范提升,截至目前,該區共建立無公害綠色農產品標準化基地18個、畜禽健康養殖場35個、水產科技實驗示范基地6個;四是大力推廣綠色防控、統防統治、畜禽水產健康養殖、測土配方施肥等技術、措施。
加強農業品牌培育,促進提質增效。近年來,該區結合現代農業重點縣建設和農產品質量安全縣省級和國家級創建工作,加大政府財政支持力度,制定了《安縣農業產業化獎補實施辦法》《安縣創建農產品質量安全監管規范化建設縣項目“三品一標”農產品獎補實施細則》等文件并持續落實,鼓勵和扶持各生產主體積極開展“三品一標”申報和品牌創建。除此之外,2015年該區政府還出資40萬元,專門用于推介、評選和宣傳“安州八珍”優質特色農產品,此舉也極大地促進了該區各農產品生產經營主體對農業品牌意識的樹立和培養。截至2016年10月,該區“三品一標”農產品達61個。
加大執法力度,強化源頭管理。源頭治理是確保農產品質量安全的重要環節。本年中,該區農業執法部門會同工商質監公安等部門,加強對全區400多家農業投入品經營主體進行規范指導,依法對轄區內的農資生產經營主體認真清理整頓,重點查處無證生產經營、超范圍經營、農藥備案、獸藥GSP、農(獸藥)生產使用不規范、銷售未經登記審定批準使用的農資產品、摻雜使假、以次充好及偽造涂改生產經營單位名稱、地址、有效期、有關質量標識等坑農害農違法行為,建立和完善了農業投入品安全使用、索證索票、經營臺賬等制度;出臺了《高毒限用農藥使用區域的管理通知》;建立了放心示范農資門市(店)30家,建立了農業投入品電子監管平臺。
治理修復結合,狠抓產地監管。一是爭取省級資金實施“綿陽市安州區農產品產地環境保護綜合治理試點項目”,扎實推進土壤狀況詳查和土壤修復工程,開展產地環境監測與評價、土壤重金屬檢測、土壤肥力分析,建立農產品產地環境檔案、防治農業投入品污染等奠定了基礎;二是科學調整污染區域種養殖結構,開展耕地休養生息、農業廢棄物回收工作;三是發展循環農業,加強作物秸稈、人畜糞便等的綜合利用。
加強日常質量監測,確保監管實效。為了更加確保農產品質量安全,2014年以來,農業部門通過增加檢測頻次和拓寬檢測品種范圍等方式,盡可能地了解和掌握影響農產品質量安全的風險因子,檢測機構制訂了全年農產品質量檢測計劃,明確了農業部門和各鄉鎮的年度檢測任務,確保農畜產品質量安全監督抽檢范圍覆蓋所有農產品生產銷售企業、農民專業合作經濟組織、生產基地、種養殖大戶和收購儲運企業及批發、零售市場。
下一步,該區將更加深化“加強領導、落實責任、加大投入、部門聯動、強化執法、推行標準化、廣泛宣傳”的農產品質量安全監管工作思路,積極夯實省級農產品質量安全監管縣和國家農產品質量安全縣創建成果,扎實開展農產品質量安全監管工作,進一步提高安州區農產品質量安全監管整體水平,努力確保人民群眾“舌尖上的安全”。

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