上周審議通過的《重慶市食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》(以下簡稱《條例》)將于明年5月1日實施。日前，市人大常委會辦公廳召開新聞發布會，邀請了相關負責人對《條例》進行解讀。

　　違規要重罰

　　處罰條款包括第三方連帶責任

　　如果你通過網絡平臺點了一份蛋炒飯，而這份蛋炒飯又是黑作坊生產經營的，這種情況下《條例》實施后將發揮何種效力?

　　《條例》規定，食品小作坊未取得登記證而從事食品生產經營活動的，由所在地區縣(自治縣)食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品以及用于違法生產的工具、設備、原料等物品，違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上三萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款。

　　明知從事前款規定的違法行為，仍為其提供生產經營場所或者其他條件的，由所在地區縣(自治縣)食品藥品監督管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處五千元以上三萬元以下罰款。

　　從處罰角度來看，市食藥監局副局長李林認為，條例嚴格落實“四個最嚴”總體要求，針對生產經營者共設定了13條處罰條款，除了對小作坊和攤販違法生產經營給予警告、沒收、罰款、吊銷登記證的處罰外，還規定了為違法生產經營提供條件的第三方連帶責任。

　　身份合法化

　　有了登記證和備案卡吃得更放心

　　通過網絡平臺訂餐，你是不是又愛又恨?愛的是有特色、好吃，恨的是食品安全不一定有保障?！稐l例》的出臺，正是鼓勵這些食品小作坊、食品攤販依法誠信生產經營，但若是違法，必將受到重罰。

　　《條例》規定：食品小作坊實行登記管理。食品小作坊從事食品生產經營活動，應當依法取得營業執照，并向所在地區食品藥品監督管理部門申請取得《食品生產加工小作坊登記證》;食品攤販應當在劃定的經營區域、確定的經營時段內從事食品經營活動，并在其經營場所顯著位置公示備案卡?！　∮辛说怯涀C和備案卡就明確了責任主體，而且相關的信息消費者也可以一目了然。

　　源頭可追溯

　　采購食品等要保存相關憑證

　　《條例》從禁止行為、食品安全追溯制度、自行檢測等方面對小作坊和攤販設置了相應的義務。

　　《條例》規定，食品小作坊應當建立進貨查驗記錄制度。食品小作坊采購食品、食品添加劑、食品相關產品，應當查驗供貨者的許可證和產品合格證明，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產品保質期滿后六個月;沒有明確保質期的，保存期限不得少于二年。

　　同時《條例》也規定，食品攤販采購食品、食品添加劑、食品相關產品，應當查驗供貨者的許可證和產品合格證明。采購的食品、食品添加劑、食品相關產品的票據憑證，保存期限不得少于六個月。

　　網格化監管

　　監管人員信息上證上墻

　　為有效地保障《條例》的實施，市藥監局將重點查處涉及肉類及其制品、糧食品、壓榨食用油等大宗消費品，以及非法添加、虛假標注、未經檢驗檢疫等違法行為。

　　此外，將對小作坊和攤販實施網格化監管。綜合考慮風險等級、地域分布等因素將鄉鎮(街道)范圍內的小作坊和攤販劃分為若干單元，明確每個監管單元的責任人，把監管職責落實到人頭。

　　“讓大家清楚有問題該找誰，怎么找，我們的監管工作也接受群眾的監管。”李林介紹，未來，監管人員(協管人員)的姓名、電話、工作職責等信息，將會“上證”、“上墻”。

　　市食藥監局還將根據《條例》規定，將小作坊和攤販監管納入全市統一的食品監管信息化系統，通過大數據手段綜合分析生產經營業態條件、違法情況、產品抽檢等信息，劃分不同小作坊和攤販風險等級，并按照風險等級確定企業監督檢查頻次。