講座導師簡介：
    李建輝，中國物品編碼中心總工程師、中國ECR委員會秘書長、物品編碼與自動識別技術專家。對物品編碼與自動識別技術及標準化、供應鏈管理、電子商務、移動商務、食品安全追溯、醫療衛生等領域有著豐富的技術研究、推廣應用及管理經驗。
    2015年出臺的新《食品安全法》中規定了企業需要建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯，我國的政府部門、行業協會和企業也陸續建立起了食品安全追溯平臺。為普及食品安全追溯知識，加深食品行業對追溯體系的了解，《食品安全導刊》聯合物品編碼中心推出“食安大講堂”系列在線課程，解析食品安全追溯中值得了解的問題。10月13日，中國物品編碼中心總工程師李建輝通過“食安大講堂”平臺，對中國物品編碼中心成立以來為建立我國的食品安全追溯體系所做的工作進行講解。
    “向上一步，向下一步”，打造覆蓋全供應鏈的追溯系統
    20世紀90年代，歐美國家相繼發生了影響食品安全的事件，如二噁英、瘋牛病等等，因此歐美國家相繼出臺了法律法規，對食品安全領域提出了更高的要求，尤其是實現食品可追溯性的要求—規定了在歐美國家市場中銷售的食品必須具備可追溯性?？勺匪菪允侵甘称飞a加工的全供應鏈的過程中，對產品各個環節的信息進行標識、記錄和分享，在供應鏈中的每一個環節做到“向上一步追溯”和“向下一步追溯”，進而做到供應鏈全程的追溯。
    可追溯性的法規提出后，對規范食品安全市場起到了非常大的促進作用。通過全供應鏈中所記錄的信息，當有食品安全事件發生時，可以及時查找到發生問題的產品以及其流通和銷售的范圍，從而更準確、快速地發現問題、鎖定問題，并向社會發出安全預警，這也為今后查找問題原因和產品最終召回提供了有利的工具。
    關注國際動向，為中國追溯體系建設添磚加瓦
    中國物品編碼中心于1991年代表中國加入國際物品編碼協會。國際物品編碼協會一直在密切關注歐美市場政府制定的食品安全監管措施，同時也及時幫助歐美國家的企業進行技術改造和流程再造，重新梳理、改進技術措施，以滿足法規的要求。作為國際物品編碼協會的一部分，中國物品編碼中心也積極關注發達國家的食品安全市場，并從標準化、信息統一的角度，在國內進行了大量的宣傳教育工作，并將追溯概念引入國內。在2000年前后，中國物品編碼中心通過多種方式（包括培訓、論壇、參與他人舉辦的活動、出版宣傳資料）向社會普及何為“追溯”，希望能夠通過這些工作讓國內食品安全行業關注在歐美發達國家發生食品安全事件，并了解其解決問題的方法。
    宣傳過程中，中國物品編碼中心也和國際同步，幫助企業進行了生產改造、流程梳理，并制定了一系列標準，引導企業通過技術手段采集信息、記錄信息、發布信息甚至共享信息，使其在問題產品出現時，能夠很好地進行追溯和后續召回工作。
    在技術研究、跟蹤研究、對國內宣傳普及的過程中，中國物品編碼中心也逐漸梳理了我國在食品安全生產行業的標準。從2006年起，中國物品編碼中心和國家標準委在標準化方面進行了很多工作，申請并承擔了一部分追溯標準的制定，比如食品安全產品的編碼和標識信息標準、食品安全追溯系統的設計標準以及食品安全信息格式的標準、食品安全追溯評測的標準和食品安全追溯實施關鍵控制點的設置標準等等。除進行標準制定外，中國物品編碼中心還推進了社會宣傳和教育培訓，并在多個地區啟動“條碼推進工程”，結合全國不同地區特色產品，為各地區建立實施追溯的示范系統，希望通過先進的技術和標準，幫助我國的企業實施食品安全追溯。2012年，中國物品編碼中心承擔了國家發改委的一個重點項目：食品安全追溯物聯網示范工程，結合多年來中國物品編碼中心在國際、國內跟蹤研究以及應用示范的經驗，總結出更適合我國的食品安全追溯理論和技術模型。另外，通過這個項目，中國物品編碼中心建立起我國國家食品（產品）安全追溯物聯網平臺，目前已經開放了乳制品行業的追溯，對我國1000余家奶粉原料及成品生產企業完成了數據采集。
    不斷發現問題，積極解決問題
    現階段人們的生活水平有了很大提高，國家對食品安全的重視和監管也愈發嚴格，全社會都比較重視食品安全問題，因此我國的部分優秀企業希望通過實現追溯來提升自身的產品競爭力，并增強消費者的知情權和消費信心。為此，國家各部門和行業協會做了許多工作，建立了各自的追溯系統，規模從全國性到專業領域平臺不等，在一些領域起到較好的效果。但李建輝也提到，雖然現階段我國的食品安全追溯取得了一定成績，但也存在一些問題。目前市場中存在由政府部門、行業協會、技術機構和第三方機構的多種追溯平臺和工具，對于食品生產企業和食品經營企業來說，需要適應不同部門的要求。多樣化的追溯系統本身在建立時沒有統一協調的機制，在信息的基礎交換層面也沒有統一，各自建立后在局部范圍內起到了很大作用，但在全國范圍內應用時，就會出現信息無法共享的問題，對社會的監管和消費參與食品安全追溯的過程造成了一些障礙。這些問題在追溯系統建立初期考慮較少，發展到現在的規模之后，問題才逐漸開始顯現出來。
    很多企業將追溯作為一個營銷手段，起到樹立品牌形象、贏得消費者的作用，但追溯的根本作用不是營銷，企業不能因為追溯對其生產、銷售沒有促進作用而放棄進行追溯。李建輝認為企業應當對追溯有一個正確的認識，在建  立追溯體系時有幾項原則必須了解并遵循：
    ①追溯不是全能的，追溯的最初目的是通過追溯能力，在發生食品安全問題時及時溯源問題、發現問題，從而控制社會影響，準確快速召回問題產品。企業作為追溯實施的主體有義務進行追溯，政府只是提出要求并監督食品企業進行實施。
    ②作為政府部門、專家部門和技術機構，需要設立關于追溯的基礎標準，幫助企業在實施追溯、建立追溯系統的時候有可以依據的法規標準。
    ③追溯是有成本的，為了達到可追溯性，企業在其生產各個環節進行信息記錄采集，通過系統上報到政府部門或者第三方平臺。在此過程中，企業會運用條碼技術在產品上進行標識，包括一維條碼、二維碼和電子標簽，將條碼印制到產品上需要成本，另外企業的流程管理及其為了滿足政府的要求重新梳理管理模式，也都需要成本。為了讓食品安全得到較大提升，付出成本是必要的，但成本的提高需要控制在合理范圍內。
    要實施全國的食品安全追溯，還需要國家管理部門從宏觀的角度做好頂層設計。目前我國雖然有專門管理食品安全問題的食藥總局，但實際上仍采取分段管理模式，對食品安全追溯的管理分散在食藥總局、農業部、工商部門等等。李建輝指出，在對食品安全追溯體系的建立上，需要主管部門協調其他部委，共同設計完善我國的追溯制度體系建設，同時聯系行業組織、企業等第三方，營造社會共同參與、協調共治的局面。此外，中國物品編碼中心也提出實施全程追溯的機制，鼓勵企業按照政府的要求，根據自身實力進行追溯信息的記錄。政府部門需要做好標準化工作，幫助企業明確追溯過程中需要記錄的信息內容、如何進行記錄。另外，還需要加大社會的宣傳教育和培訓工作，當前社會公眾對于追溯的接受程度存在較大差異，對于整個社會和食品行業的宣傳培訓教育是非常必要的。