加拿大皇家協會曾呼吁政府關注轉基因食品安全問題，通過科學實驗證明轉基因食品對人體是否有害，并且發表過一份專家報告，不少加拿大消費者在食用轉基因食品之后出現了過敏的癥狀。自轉基因食品問世以來，全球有2億多人食用數千種轉基因食品，在國外曾發現有少數的幾種會導致實驗中的動物過敏。但是，由于目前無人體試驗，所以其食品安全說不清。轉基因生物具有自然生物不具備的優點，釋放到環境中后會造成生態平衡被打破，改變了物種的競爭關系。轉基因生物會產生基因漂移，破壞野生生物的遺傳基因，導致基因多樣性，造成基因污染?，F在許多國家使用轉基因產品，但是都采取“外松內緊”的政策，向一些發展中國家出口轉基因產品卻秘而不宣，這樣對保護全球生物安全十分不利。

　　社會監管的提出，雖然在理論上解決了轉基因食品安全監管的問題，但是想要真正實現社會監管，就必須面對阻礙的不利因素，解決制約社會監管實現的問題。在我國沒有對于轉基因食品安全進行立法，只是參照了《食品安全法》等相關規定進行監管。在《食品安全法》中對食品安全的定義是食品對人體健康和營養需求的實際作用性，其他有關轉基因食品安全的法律法規也只體現了轉基因食品實然性危害屬性。但是轉基因食品的危害還有可能性危害、精神性危害。顯然，我國現有的法律法規對于轉基因食品的危害性存在著局限性。同時，轉基因食品安全的立法缺少社會權利保障的表現。社會監管作為社會權力的具體表現，能起到外部權利制衡和監督的作用。但是，我國的社會監管權利不均衡，我國的監管模式是以行政機關為主導，注重行政監督作用，因而難以保障被監督對象的合法權益起到外部權力制約的作用。這種缺乏公眾參與的機制不利于一些風險決策的合理和民主性，不利于社會權力的有效保障，使得一些轉基因食品的安全政策的施行難以被認可。

　　為了確保轉基因食品的安全性，需要盡早提出一部完善的、合理的、權威的法律，為了使轉基因食品安全相關的法律法規更加完善，相關部門可以借鑒國外的有益經驗，對于轉基因食品的不確定性危害、精神危害、實然性危害分別建立針對性的風險評估制度、預防式評估模式和價值性評估模式，并且對轉基因食品含量設置安全值，為法律監管提供標準。在轉基因食品安全相應的法律法規中要體現出良好的社會權力保障，讓公眾參與轉基因食品安全的監管中，并且立法規范公眾參與行為，在政府、公眾、專家之間形成一個良性的互動。同時，建立一個安全救濟賠償制度，轉基因食品有一個高風險的產業，在其發生損害結果后，任何單位或者個人都難以獨立的承擔或者賠償。出于安全、利益、文化等方面的考慮，根據不同地區的實際情況建立相應的監管模式，增強對轉基因食品安全的監管，實例專門的監管機構集中監管，簽到權力與職責的集中性，設置基因技術管理檢察官，下設基因技術管理檢察官辦公室，負責協調相關部門的工作。為保障管理的彈性避免抑制生物技術的發展可以采取分散型的監管模式，將轉基因生物安全監管職責和監管權力進行分化，監管權力分配給不同的部門進行監管，各個部門根據監管職責協同監管。我國可以借鑒歐盟采取的綜合型監管模式，設立專門的轉基因食品安全管理機構，以其為主管機構對轉基因食品安全進行全局的統籌，在由傳統監管機構進行輔助。雖然推出了有關轉基因食品標識的法律法規，但是除了食用油以外，很多食品都存在一個問題，是否含有轉基因成分。對于這一問題，應該進一步加強轉基因食品標識管理，要明確地指出食品成分中是否含有轉基因成分，存在過敏性。生產廠家對產品進行標識時不能使用過于專業的術語，描述應簡單明了，通俗易懂，這樣才能讓消費者更好地對產品有一個了解，針對標識上的字號、顏色、對比度等方面應使其標準化。

　　綜合上述，我國對于轉基因食品安全缺乏系統性的研究。在法律理念、法律價值、法律原則上對轉基因食品安全予以針對性的研究是必不可少的，在研究的過程中要注重實際的調查情況，也可以借鑒國外的經驗和成果與我國轉基因食品安全法制實踐進行對比。從多角度、多維度出發，得到一個可行的、符合實際、完善的、具有針對性的、符合中國鮮明特色和科技發展規律的社會監管制度，來保障轉基因食品的安全，使中國社會更加和諧美好。

　　基金項目：2016年度湖北省教育廳科學研究計劃指導性項目(B2016506)資助.湖北醫藥學院2016年省級大學生創新創業訓練計劃項目(201613249006)資助.湖北醫藥學院2014年度研究生啟動基金資助計劃項目(2014QDJZR13)資助。

　　作者簡介：馮新宇、劉元，湖北醫藥學院藥護學院本科學生

　　通訊作者：黃平，碩士研究生，研究方向為植物分子生物學

　　馮新宇 劉元 仵騰輝 張薇 沈光達 蔣林 黃平

　　湖北醫藥學院藥護學院第一臨床學院