強業務培訓 促隊伍建設

　　以具體的案例提升食藥監管水平

　　何樂鋒 本刊記者 柴占陽

　　“ 開展全系統業務培訓，加強檢查員隊伍建設，提升監管水平"是食藥監部門的必須面對的現實問題，也是人民群眾日益增長的食品藥品安全需求，更是國家食藥監管總局(局長)的殷切期望與要求。

　　如何解決工作中的現實問題，回應人民群眾的關切，做好上級食藥監局的工作布署和要求，河南省直管市一一汝州市食藥監局在這方面做了有益的探索和實踐，并取得明顯的成效。

　　汝州市食藥監局為進一步總結執法經驗，規范食品藥品行政執法行為，統一規范行政處罰程序及文書制作標準，以此提高行政執法的規范化、標準化水平。

　　11月17日，汝州市食藥監局在該局辦公樓5樓會議室組織開展了食品藥品行政處罰程序及案卷制作規范培訓會，全市20個鄉鎮(街道)食品藥品監管所執法人員和局稽查隊、法制科等相關科室人員共30余人參加了此次培訓。

　　本刊記者了解到，這次培訓會由該局法制科李洋帶領學習、通讀并解釋《食品藥品行政處罰程序規定》《河南省行政執法條例》《河南省行政執法立卷規范》。結合工作中的實際，著重從程序規定上對食品藥品監督執法尤其是行政處罰程序進行了深入的講解，并結合該局當前行政處罰案件中存在的疑難問題在培訓現場進行了詳細的解答。

　　培訓會的第二個課時由該局法制科楊彥會主講。本刊記者注意到，主講人重點講解了食品藥品行政處罰案件文書的制作要領及規范要求。并結合日常案卷審核工作種經常出現的問題，詳細講解了每個不同文書的使用方法和規范填寫要求。最后對行政處罰案件中調查取證的要求以及案件辦理中需要注意的時限，不同類型案件的貨值金額、違法所得等計算方法一一進行了詳細解讀、解答。

　　本刊記者在現場還看到，參加培訓的執法人員在結束后紛紛表示今天的培訓課程干貨滿滿，尤其是對“三品一械”行政處罰案件的流程進行了梳理，使工作的思路更加清晰，為在今后工作的執法過程中做到“程序、規范、準確”打下了堅實基礎。

　　本刊記者在這里感受到，汝州市食藥監局通過培訓，提高執法人員的行政執法能力，以此提升行政執法文書制作水平，更好地履行食品藥品安全監管職責做法，相信一定能開創并推進依法行政工作的良好局面。

　　此外，本刊記者在汝州市食藥監局還得知，截止目前汝州市食藥監局的食品藥品行政處罰類案件共立案170件，較去年全年47件增長約276%，尤其是破獲了汝州順偉商貿有限公司生產經營標注虛假生產日期、不符合食品安全標準食品案等一批大案要案。有力地打擊了食品藥品違法行為，樹立了部門權威，凈化了市場環境，正在以務實的工作緊緊抓住人民群眾日益增長的食品藥品安全需求與食品藥品監管工作發展不平衡、保障群眾權益不充分之間的矛盾，不斷完善監管為民舉措，以更加有力、有效的手段保障轄區107.67萬人民群眾飲食、用藥“舌尖上的安全"。