河南溫縣食藥監局黨組書記、局長劉澤溫訪談錄
依法監管 成效斐然
——河南溫縣食藥監局黨組書記、局長劉澤溫訪談錄
本刊記者 孫明 特約記者 王紅有
河南省溫縣食藥監局黨組書記、局長劉澤溫
河南省溫縣食藥監局黨組書記、局長劉澤溫
記者（以下簡稱“記”）：劉局長好，光陰荏苒，已臨近年末，請為我們介紹一下這一年來溫縣食藥監局食品藥品監管工作的總體成效吧？
劉澤溫（以下簡稱“劉”）：好。今年以來，溫縣食藥監局認真貫徹落實國家、省、市局工作會議精神，嚴格落實“四個最嚴”要求，著力嚴防、嚴管、嚴控食品藥品安全風險，嚴厲打擊食品藥品違法行為，全縣未發生一起重大食品藥品安全事故，切實保障了人民群眾“舌尖上安全”，有力地維護了全縣經濟社會和諧發展大局。我們局因此榮獲全市食品流通監管工作先進單位、全市化妝品不良反應檢測與報告工作先進單位、全市食品安全法暨標準技能知識競賽三等獎、全縣“一賽一節”工作先進單位等榮譽。
記 食品藥品安全監管重在基層，那么你們是如何加強基層基礎建設，筑牢監管網底的？
劉 以鄉鎮（街道）監管所規范化建設和示范所創建為動力，夯實監管基礎，提高監管效能。我們組織開展了溫泉、岳村、祥云鎮、黃莊、武德鎮、趙堡6個鄉鎮（街道）監管所規范化建設和溫泉街道監管所示范創建，堅持軟硬件一起上。在硬件建設上，統一標志、標識，6個規范化建設所應到16人，實際在崗21人，到崗率131%。積極協調辦公場所，辦公場所面積都在130平米以上。在配置電腦、復印機、傳真、相機、便攜式冷藏箱、執法記錄儀、快檢裝備等基礎上，投入資金55萬余元，為11個鄉鎮（街道）監管所配發了執法電動專用車；在軟件建設上，完善了學習、會議、考勤、監管巡查、檔案管理等各項制度，統一制作牌匾上墻，并實行鄉鎮（街道）監管所工作目標管理責任制，年初簽訂目標責任書，全年做到一周一小結，三周一點評，半年一考核，考核結果全局通報，形成“比、學、趕、幫、超”工作競爭格局。鄉鎮（街道）監管所規范化建設和示范所創建工作得到了省、市檢查驗收組的充分肯定。
記 你們是如何把好食品藥品生產經營許可認證關，從而催生這些生產經營主體健康發展的？
劉 我局建立了食品藥品生產經營企業QQ群、微信公眾平臺、制作了便民服務卡，廣泛征求企業群眾許可認證需求，開展上門預約服務、全程跟蹤服務。指導19家申請辦證的食品生產企業進行設備、產品工藝流程改造，并取得（換發）了食品生產許可證；食品經營企業（商戶）發證681家，其中，餐飲食品店257家，食品銷售店405家，各類食堂19家；完成了對41家藥店的GSP認證跟蹤檢查。
記 你們又是如何對食品藥品生產企業進行監管的？
劉 開展食品生產企業落實食品安全主體責任自查活動，督促企業健全內部質量運行機制，提高質量安全水平。有82家企業提交了自查報告，自查工作完成率已達91%。推行企業風險分級管理，全縣90家食品生產企業，劃分為A級10家，B級42家，C級23家，D級15家，年監督檢查頻次分別為1、2、3、4次。目前，已現場檢查食品生產企業和食品小作坊271家（次），發現問題42家，督促企業整改到位42家。
記 在食品經營監管方面你們都采取了那些措施？
劉 實施餐飲服務質量提升工程，牽頭成立了焦作市首家縣級餐飲協會，引導餐飲協會開展“最潔凈后廚”評比、“最美工匠廚藝”競賽等活動，通過行業自律管理提升餐飲服務水平。全面推進大中型社會餐飲、農村地區小餐飲單位和中小學校食堂明廚亮灶建設。目前，全縣共實施明廚亮灶有184戶。在縣一中食堂、海旺大酒店、君怡明珠酒店等15家大中型餐飲單位積極推進互聯網+明廚亮灶建設。實施488戶餐飲服務單位量化分級管理，全部為B級，餐飲單位量化分級管理率100%；實施流通環節風險分級管理,對我縣食品流通單位1047家進行了風險評定，其中A級風險496家，B級風險454家，C級風險65家，D級風險32家，按風險等級加強巡查頻次。
記 農村集體聚餐安全風險隱患大，你們都采取了那些措施來防范餐桌上風險？
劉 加強農村集體聚餐管理，各鄉鎮（街道）食安辦與各村“兩委會”簽訂食品安全責任書，督促村“兩委會”負責人落實食品安全第一責任人責任；采取宣傳車巡回播放、發放宣傳資料、執法人員現場講解等方式，出動宣傳車5輛，開展全縣262個行政村農村集體聚餐食品安全知識宣傳，并以鄉鎮（街道）為陣地，組織全縣292名農村信息員和130余名廚師進行食品安全知識培訓，教育農村集體聚餐舉辦者和承辦者規范食品安全操作，引導農村信息員加強集體聚餐監督、指導和申報備案。開展農村集體聚餐食品安全示范單位創建活動，創建了番田鎮三農大酒店、武德鎮百姓大食堂等一批示范單位.
記 對于食品藥品違法犯罪行為，你們會怎么處理？
劉 當然是嚴厲打擊，架起“高壓線”了。我們開展了清真食品企業排查、小麥粉食品安全風險隱患排查、四大懷藥專項整治、白酒專項整治、豆制品專項整治、春季食品隱患排查、校園及周邊食品經營專項整治、罌粟殼非法添加專項整治、中藥材、中藥飲片專項整治等30余項專項整治，共依法辦理各類食品藥品案件192起，罰沒款92.16萬元；加強行刑銜接，聯合縣檢察院、縣公安局開展打擊食品藥品違法犯罪“利劍”行動，對早餐店油條中含鋁添加劑、鹵肉制品中亞硝酸鹽、涼皮店辣椒油中罌粟堿、水（海）產品和面條店鮮面條中甲醛等非法添加實施專項抽檢活動。共抽檢各類樣品84批次，其中4批次不合格，涉嫌犯罪依法移送公安機關4起。
記 依法行政工作是生命線，那么在提高執法質量上都取得哪些成效？
劉 以開展“質量效率法治”落實年活動為載體，積極推進依法行政工作。組織參加了全市食品安全法暨標準技能知識大賽，我局榮獲了三等獎；組織參加了全市稽查執法大比武活動，我局榮獲了理論筆試和實戰比武團體第三的好成績,蔡志偉取得了理論筆試比武全市第一；在焦作市法制政府建設領導小組辦公室舉辦的全市優秀執法案件評比中，我局辦理的河南頂好食品有限公司生產標簽不符合規定的食品案被市法制辦評比為優秀案卷，受到全市通報表彰；在市局2017年度食品藥品行政執法優秀案卷評審中，共評出11份優秀案卷，我局占4份。
記 成績已屬于過去，那么2018年有什么展望？
劉 2018年，我局以十九大精神為統領，把握發展機遇，開啟食品藥品監管新征程。具體講，做到“六著力六提升”，即著力夯實保障基礎，提升治理能力；著力推進監管信息化，提升監管效能；著力強化專項整治，提升執法震懾力；著力加強監督抽檢，提升風險防范實效；著力協同監管，提升綜合保障水平；著力應急處置，提高快速反應能力。
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