許昌市人民政府食安辦食安工作寫在新年2018到來時

2018-01-02 10:52:02 來源：食品安全導刊

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　　奮斗國家食安城誓讓百姓得幸福

　　——許昌市人民政府食安辦食安工作寫在新年2018到來時

　　陳貫宇本刊記者柴占陽

　　曾經為之奮斗并取得一定成績的2017年在不知不覺中滑過最后一張日歷;零點鐘聲讓我們振奮精神擁抱2018年充滿希望而又倍感壓力的那束陽光。

　　2017，這是令食藥監人最難忘的一年。在這一年里河南省許昌市人民政府食安辦在河南省人民政府食安委辦公室的精心指導下和許昌市委、市人民政府的直接領導下，認真貫徹落實黨的十九大精神和習總書記關于食品安全“四個最嚴”的指示精神，以創建國家食品安全示范城市為契機，同心同力，步調一致?；瘔毫閯恿?，知難而進，敢于爭先，不畏困苦艱難，負重前行。揮揚釘釘子精神，深入開展“食品安全示范城市創建工作”，全力打造“食安許昌”，為全市人民飲食安全提供了堅強保障。

　　2017，這一年，許昌市狠抓食安創建工作，保持食安狀況持續向好。一年來，全市未發生食品安全風險和有影響的食品安全事件，守住了不發生區域性、系統性食品安全風險的底線。據統計，截止2017年12月15日，許昌市各級各食品安全監管部門共完成食品監督抽檢20662批次，合格率達98.8%，食品安全保障水平較上年明顯提高。群眾對食品安全和創建國家食品安全示范城市的滿意度和支持度持續攀升。根據創建國家食品安全示范城市評價標準要求，許昌市已經委托第三方評估機構對全市創建國家食品安全示范城市進行了滿意度調查，群眾對食品安全示范城市創建的的支持率達到了92%。

　　2017，這一年，許昌市黨政同責落實到位、高位推進食安創建。并在2017年8月份，許昌市在河南全省率先出臺了《許昌市食品安全實黨政同責實施辦法》?！掇k法》共分三個部分，從六個方面重點強調了食品安全黨委（黨工委）及其工作部門食品安全的領導責任;從七個方面明確了政府（管委會）及其組成部門食品安全的行政責任，并提出了完善制度機制的要求，許昌市各縣（市、區）已按照要求，出臺了本地區“黨政同責”實施辦法。將食品安全工作納入全市區經濟社會發展目標責任考核，權重達3%。2017年3月30日，許昌市作為創建國家食品安全創建先進城市，該市人民政府市長胡五岳接受新華網的采訪;同年的10月12日至13日，河南全省“雙安雙創”工作會議在許昌市召開。河南省委、省人民政府領導及與會代表對該市食品安全工作給予充分肯定。更值得稱贊的是11月28日-29日，在北京舉行的全國雙安雙創現場會上，國務院食安辦主任、國家食品藥品監督管理總局局長畢井泉對許昌市的食安工作給予高度評價，并指出：河南許昌通過建立事前備案、現場指導等機制，有效解決了農村集體聚餐風險高、監管難的問題。

　　2017，這一年，許昌市嚴把食品源頭治理、實現監管無縫銜接。一是嚴把源頭治理。扎實開展農產品質量安全縣創建活動，食安委成員單位許昌市農業部門組織開展禁限用農藥、水產品違法添加、農資打假“三整治”行動;畜牧部門共改造禽類屠宰場點23個，取締15個。規劃建設的兩個肉羊屠宰場已建成投產，12家生豬屠宰企業實現了對屠宰過程的24小時遠程視頻監控。

　　二是積極建立從種養植到消費全環節的全程監管制度。強化了部門之間雙向及多向的銜接互動，生豬定點屠宰肉品上市率達到100%。農產品已通過“三品一標”認證的生產基地61個，產品111個，新增“三品一標”認證基地12個，產品23個。

　　三是實施農貿市場提升工程。規范提升了15個農貿市場，建立實施市場準入、退市和信息通報制度。

　　2017，這一年，許昌市強化食品監管執法、著力破解監管難題。一是食藥監管部門大力實施“兩圖兩檔一承諾”網格化監管辦法；農業、畜牧、城管部門建立層層分片包干責任制度，實現市、縣、鄉、村監管全覆蓋。

　　二是建立健全從農田到餐桌的食品安全和風險管理制度體系。分環節開展了分級分類或量化分級管理工作。制定了各個環節的日常監督檢查制度，規范了檢查頻次與工作標準。

　　三是敢于創新，主動破解監管難題。將食品生產加工小作坊、食品攤販整治工作納入各級人民政府的重要議事日程。許昌市共整治食品小作坊1341家，規范提升400家小餐飲示范店；規劃布局食品攤販集中區域49個。

　　2017，這一年，許昌市聯合打擊涉及食品違法犯罪，違法行為得到有效控制。全市各食品安全監管職能部門嚴懲重處，合力打擊違法犯罪，做到有案必查，涉刑必移。2017年全市共辦理食品類違法案件987起，移交公安機關15起，吊銷食品生產許可證2起，搗毀窩點2個，責令停產停業3家次，1人終身不得從事食品生產經營行為；公安機關辦理食品類刑事案件8起，刑拘7人，批準逮捕3人，起訴3人，保持了對違法犯罪行為的高壓嚴打態勢。

　　2017，這一年，許昌市認真貫徹上級精神、落實企業主體責任，開展落實主體責任年活動。指導支持食品生產企業開展質量體系認證。全市87家規模以上食品企業全部通過HACCP或ISO22000企業認證，居河南全省第一位。此外，還實施“機器換人”，全市城鄉1024家餐飲單位實施“互聯網+明廚亮灶”；117家食品生產企業建立了信息化追溯體系。實施食品生產“陽光工程”，在406家食品生產企業已實現生產環境、過程全方位、無死角監控。農村集體聚餐備案管理經驗全省推廣，率先推行農村集體聚餐網上備案，在全市農村打造206家農村集體聚餐示范點。

　　2017，這一年，許昌市注重食安創建宣傳、形成社會共治格局。一是接受人大政協監督。2017年以來，市、縣人大、市政協進行8次專題調研，對食品安全城市創建工作、《食品安全法》落實情況進行專題問詢和執法檢查。辦理各種提案議案38件。

　　二是認真落實食品從業人員40小時培訓制度，落實中小學校每年10學時食品安全知識教育課程。

　　三是加強新聞宣傳、營造創建氛圍。量身打造了“食安許昌”“食品藥品之窗”等欄目，定期發布食品安全信息。大力推進新聞發布的制度化，累計舉辦新聞發布通氣會12次。截止目前許昌全市累計設置戶外大型宣傳牌434個，交通宣傳1847輛，設置食品藥品科普宣傳站2984個，累計開展“五進”活動2666次，累計電視播報4001次。開展五進送科普、食安進萬家活動等一系列科普宣傳活動，提升了人民群眾的自我保護意識和創建的知曉率、支持率。

　　四是積極發揮10個行業協會作用，推動了行業自律。

　　2017，這一年，許昌市狠抓專項整治工作、有效凈化食品市場。按照上級要求扎實開展各類專項整治工作。針對重點時段、重點領域、重點品種扎實開展元旦、春節、“兩會”、五一、端午期間、高考期間、校園周邊、城鄉結合部及農村市場、“地溝油”、水產品、畜產品、十九大、國慶、中秋期間、食品保健品虛假宣傳等專項整治行動，全年先后出動執法10000余人次，有效地防控食品安全風險，保證了人民群眾舌尖上的安全。

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