服務發展加油干 市場監管不遲緩 之河南省駐馬店市篇

農村食品保安全 全省會議作發言

一一駐馬店市市場監督管理局在河南省市場監管系統食品經營安全監管會上作典型發言

本刊記者 柴占陽 通訊員 王晉才

近日，河南省市場監督管理局召開全省市場監管系統食品經營安全監管工作會議。駐馬店市市場監督管理局食品安全總監王新軍參加會議，并就如何加強農村食品經營安全治理工作作了大會交流發言。

王新軍在發言中介紹，去年以來，駐馬店市市場監督管理局堅持問題導向，聚焦監管相對薄弱的農村市場，結合農村食品經營行為規范行動，明確目標，突出重點，在凈化農村食品流通市場上取得顯著成效。

一、錨定一個目標

始終錨定“規范” 做文章，努力實現 “提升農村食品安全保障水平”這一目標。

一是堅持目標引領。根據整治的時間節點，確定整治的規定動作、加分動作，并制定詳細的目標考評核細則，以目標為引領，促進工作落實。

二是堅持問題導向。認真查找和梳理農村食品流通環節突出違法違規問題和陋習頑疾，形成了6大項20小項問題清單，作為治理農村食品經營行為的主要方面和主要問題。

三是堅持規范提升。首先解決“標準”，讓規范有 “標”;其次樹立 “典型”，讓規范有“樣”;第三抓好 “考核”，讓規范有 “果”，全市8845戶農村食品經營戶整體合格率達到96.2%。

二、堅持兩個結合

一是堅持與日常監管結合。將規范整治農村食品經營行為列為年度重點工作之一，統一安排，重點推進。全年抽檢流通環節食品17688批，其中，不合格597批，問題發現率3.38%;對全市8845家農村食品經營戶均進行了有效分級;累計編發相關工作信息82期，發布全面督導通報4期，專項督導12次。

二是堅持與農村假冒偽劣食品整治相結合。堅持以罰促改，以辦案促規范。2021年，先后立案查處食品流通環節違法案件1157起，其中，在食品中添加非食用物質案件144起;超范圍超限量使用食品添加劑135起;經營未經檢疫或檢疫不合格肉類案件31起; 經營 “三無”食品案件367起;經營劣質食品案30起;經營過期食品案52起;經營 “山寨”或商標侵權案9起，合計沒收違法所得5.67萬元，罰款948.47萬元，百萬人口案件查辦量位于全省第一名。

三、突出四個環節

注重突出重點環節，把好“源頭”，實現監管成效倍增。

一是突出對批發商的監管。對全市面向鄉鎮的430家批發商、1254輛集中送貨車，通過集中約談、適時培訓、重點監管等手段，切實加強監管，達到監管一點，管好一片的目的。

二是突出對送貨車的監管。以縣為單位，對送貨車統一備案、統一標志，從源頭“掃雷”。

正陽縣建立了食品安全電子追溯體系，為每個食品批發企業及送貨車輛各生成一個“二維碼”，并最終形成“一戶一碼、一車一碼”，實現所有與食品銷售相關的信息電子化、全公開。

三是突出對冷庫的監管。要求各縣區明確每座冷庫的監管責任人，要求監管責任人至少每月入庫檢查一次。

駐馬店市市場監督管理局先后多次突擊暗訪冷庫監管情況，有效減少了從冷庫環節流入市場的可能性。2021年，西平縣、上蔡縣聯合查獲進口涉嫌走私凍肉300余噸，開發區查扣850公斤手續不全冷凍肉品，平輿縣查扣涉嫌走私凍肉2100公斤，均按程序移交公安部門處理。其中，西平縣、上蔡縣聯合查獲進口涉嫌走私凍肉一案受到河南省委書記、省人大常委會主任樓陽生批示肯定。

四是突出對農村未經檢驗檢疫肉品的監管。始終保持高壓態勢，在節日前對批發商、零售戶和市場開辦者進行集中約談，逐一簽訂食品安全責任告知書。目前，所有肉品經營戶全部在攤位醒目位置公示了有效的肉品檢疫檢驗證明。

駐馬店市市場監督管理局和公安、農業農村部門建立了聯合執法機制，2021年查處31起銷售未經檢驗檢疫肉品的違法行為，罰沒金額128.99萬元。

王新軍說，按照河南省市場監督管理局安排部署，駐馬店市市場監督管理局將繼續強化對農村市場、重點環節的監管力度，以規范促提升，以重罰促自律，以自律保安全，“倒逼” 食品經營者自覺履行食品安全主體責任，嚴把進貨查驗關，主動消除食品安全風險，依法規范經營，進一步提升駐馬店市農村食品安全水平!