山東省政府近日印發《“食安山東”品牌引領行動方案》,5月8日省政府網站發布了《方案》全文。就如何落實《方案》要求,切實保障公眾“舌尖上的安全”,省政府副秘書長、省食安辦主任、省食品藥品監管局局長馬越男作了詳解。

　　推行農產品原產地追溯制度

　　“食品安全首先是‘產’出來的。”馬越男說,山東作為農業、食品產業大省,食用農產品和食品產量多年來一直居于全國首位,原產地環節的安全是實現“食安山東”的第一道關口。

　　“山東將逐步推行農產品產地證明準出、原產地追溯制度。”馬越男說。每件農產品都能準確回溯產地、落實第一生產責任人,將是對生產環節安全的有效倒逼。

　　原產地追溯,農產品的規?；?、集約化生產無疑要比一家一戶地分散生產更易實現。

　　《方案》提出,在食用農產品領域,將著力提高農產品規?；?、集約化水平,鼓勵發展家庭農場、農民專業合作社,培育壯大農產品品牌生產經營主體,創建一批放心農產品品牌、食用農產品標準化生產基地。2015年年底前,蔬菜、果品等優勢農產品標準化生產程度提高到70%以上;“三品一標”產品(無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志新產品)產地認定面積比率提高到60%以上;規模養殖場無公害認證比率提高到70%以上;認證水產品面積占養殖總面積的比率提高到55%以上。

　　“力爭到2020年底,‘食安山東’品牌帶動效應充分凸顯,將山東建設成為全國農產品和食品消費最安全、最放心的地區。”馬越男說。

　　每市創建2-4個區域農產品品牌

　　《方案》的一個顯著特點是,不僅注重治理整頓、打擊違法犯罪,更注意引導打建結合、扶優汰劣,希望充分發揮品牌示范引領作用,提振消費信心,引領消費需求。

　　示范創建將作為品牌引領行動的重要載體,以安全為主線,形成全方位、多層次立體創建格局。“各級共同參與,都有創建任務。”馬越男表示。

　　食用農產品領域,每個市創建區域農產品品牌2-4個,每個縣(市、區)創建特色農產品品牌1-2個,國家級出口食品農產品質量安全示范區達到35個。

　　食品生產領域,將15%以上的規模以上食品生產加工企業創建為食品生產加工示范企業;發掘、保護和發展一批食品老字號與傳統品牌,打造一批新興品牌產品。

　　食品流通領域,將20%以上的大中型商場、連鎖超市、食品及食用農產品批發市場創建為食品經營示范單位。每個鄉鎮和城市社區分別創建2戶以上食品經營示范店。

　　餐飲消費領域,每市打造1-3家管理規范、服務便民的大眾餐飲連鎖企業;每個縣(市、區)創建2-4個地域特色鮮明的示范街區和一批示范店。

　　“在確定示范創建任務時,還著重突出了惠民便民導向,更加貼近百姓生活,使行動真正‘接地氣’、‘聚人氣’。”馬越男說。為此,特別提出加快發展惠民早餐、便民快餐和商務快餐等大眾餐飲服務,推進特色美食街、餐飲產業園建設。

　　設“黑名單”和“放心品牌榜”

　　對于食品安全監管,首要的是“嚴”。據介紹,最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責將在品牌引領行動中得到全面落實,著力提高監管整體服務效能,為品牌引領行動提供保障。

　　“目前全省的食品藥品監管隊伍還未完全到位,但即使全部到位后總人數也不到2萬人,面對全省上百萬家食品相關企業,監管力量終顯薄弱。”馬越男表示。為此,創新監管亟需進一步破題。

　　“此次品牌引領行動將成為監管創新的‘試驗田’,通過先行先試,探索創新監管工作的新途徑,積累新經驗,為全省乃至全國的監管工作提供有益借鑒。”馬越男說。

　　為加強食品安全防范,山東將逐步建立新型信息化的監管技術手段。按照循序漸進的原則,在乳制品、肉類、蔬菜、食用油、酒類食品、保健食品等方面先行實現電子追溯后,再逐步拓展到其他重點食品品種。

　　山東還將研究制定食品安全科技發展指導意見,建立和完善科技創新機制和激勵機制,開展危險性評估、溯源、預警、綜合控制、快速檢測等關鍵技術、裝備研究,加快科技成果轉化。

　　此外,山東將分設食品及食用農產品“黑名單”和“放心品牌榜”,一方面加大對失信企業的懲戒力度,一方面打造信譽品牌,培育誠信文化。