其實，早在2007年7月，國家質檢總局就通過了《食品召回管理規定》，2011年質檢總局又就修訂的《食品召回管理規定》征求意見稿征集民意。但食品召回制度為何沒能贏得人們的信任?在具體執行過程中又會遇到哪些阻力?記者在調查中發現，企業在食品召回觀念上相對落后是主要原因之一。我國很多食品企業認為，召回食品意味著企業產品出了問題，會使企業聲譽受損，還會增加經營成本，所以很少主動實施召回。在中國工程院院士、國家食品安全風險評估中心研究員陳君石看來，食品召回主要是一種企業行為，所以企業提高自身的認識水平是關鍵。山東農業大學食品科學與工程學院副教授吳澎表示，世界上部分發達國家對不安全食品均以自主召回為主，如果食品生產經營者及時主動地召回，反而有可能獲得消費者好評。陳君石院士認為，政府也要繼續加強關于食品召回的宣傳工作，進一步改變企業的舊有觀念。

　　監管部門加強監管和執法力度，是確保召回制度實施的又一關鍵。但中國政法大學社會法研究所所長趙紅梅教授認為，意見稿中擬定的“不符合食品安全標準或者有證據證明可能危害人體健康的食品”這一標準不夠精確，不利于監管者參照執法和生產者參照執行。中國人民大學法學院教授劉俊海建議，意見稿可以在三方面進行完善：進一步細化企業主動召回程序;強化行政機關責令召回的程序性規定;加強消費者組織在啟動召回程序中的話語權。

　　專家一致認為，意見稿是加強監管的重要措施，對于提高我國食品安全水平有很大幫助。但食品安全仍要從治標走向治本，對生產源頭、安全標準等進行嚴格監管。趙紅梅說，保證食品安全的前提是完善食品安全法并真正落實，在此前提下把食品召回制度作為補救措施，才是良性、合理的制度。