親眼所見的失信違法代價，讓布吉海鮮市場所有商戶意識到，“承諾書”并非一張廢紙，承諾更意味著責任和兌現。

　　“管理處拿過來的東西，我們能不簽嗎?很多商戶都沒有仔細看，就簽了。”說起食品安全承諾書，布吉海鮮市場的商戶曾先生如此說。正是這份商戶當初不以為意簽下的承諾書，成了該市場5名違法商戶被批捕的理由之一。

　　警方案情顯示，黃某某的丈夫代表水產行簽訂了《水產品經營安全責任承諾書》，并將承諾書的內容告知黃某某。然而，黃某某在明知對方無法提供產地來源、產品檢測證明、工商營業執照的情況下，向一名叫“陳榮”的人采購“鱘龍魚”銷售。在今年8月29日的抽檢中，其銷售的“鱘龍魚”被檢測出有致癌嫌疑的有毒有害物質。9月3日，黃某某被警方帶走。與黃某某類似，天洛水產店主曾某、老五捌水產行負責人胡某某、永興發水產負責人吳某也簽訂了《水產品經營安全責任承諾書》，知悉了貨品查驗制度等要求，卻仍在銷售含有有毒有害物質的水產品而被刑拘。

　　流于形式

　　不少商戶只把承諾當成做生意一道手續

　　采訪時，一名資深的市市場監管委執法人員告訴記者，簽訂食品經營安全承諾書，這是原工商局推行商戶自我約束的管理辦法，要求市場內商戶守法經營，誠信經營，對消費者負責。承諾內容主要是三個方面，一是承諾遵守國家食品安全法規，認真執行《食品安全管理制度》、《食品安全檢驗檢測制度》、《進貨查驗管理規定》、《索證索票管理規定》等制度。

　　二是承諾食品進貨渠道安全，保證商品來源合法，不生產加工和銷售假冒偽劣、過期變質、商標侵權食品。購進商品全部索證索票。三是違約責任，商戶對所銷售的食品質量安全負責，若發生食品安全問題，并造成社會影響，商戶承擔一切經濟賠償和法律責任。

　　然而，從被批捕的5名違法商戶情況來看，盡管他們都簽下了承諾書，但都是流于形式、口頭承諾，根本沒有落實在行動上。“俗話說‘一諾千金’，既然承諾了，理所當然要履行承諾，但是在目前環境下，要做到信守承諾難度很大。”布吉海鮮市場一位林姓商戶對記者說，“我們過去只是把它當做生意必須履行的一道手續，沒有認真研究條文里面的風險和責任，作為個體經營戶是否擔當得起?這次，查出問題的同行都被抓了，這給我們敲響了警鐘。”

　　不能放任自流

　　簽了承諾書并非等于食品經營就一定安全

　　從布吉海鮮到羅芳水產市場，從福田農批到海吉星，記者發現類似的食品安全承諾書都早已推行多年。“如果客戶不愿簽，咋辦?”“先做工作，讓其考慮，考慮后不愿簽，就不能在市場內經營。”某農批市場管理人員告訴記者。

　　記者在福田農批市場上看到，開辦方不僅與商戶簽有承諾書，還要求商戶將承諾書與營業執照等證照全部懸掛在經營檔位前，讓消費者一目了然。

　　福田農批市場一家滋補行老板來自湖南，她對記者說，“既然做生意肯定要講誠信，張貼承諾書，說明我們對自己銷售的產品有信心，可以讓消費者感覺在這里買東西是放心的，同時也是讓消費者監督我們，讓我們時時刻刻有壓力。”一水果行老板表示，“出售的水果都有合法來源，就如同在承諾書上保證的，不銷售來源不明、質量無保證的水果。”

　　幾家農批市場的負責人告訴記者，市場內的經營戶與他們簽食品安全責任書(承諾書)都不含糊，家家商戶都簽了。“連承諾書都不敢簽的商戶，即使生意很大，我們也不會容許他在市場內做生意。”一家市場管理人員說。

　　但是，透過表面現象，更應該看到食品監管存在的深層次問題。即使承諾書簽訂率為100%，管理部門又該如何加強后續的管理?有業內人士指出，“孔雀石綠”案件給管理方提出了一道重要課題，簽訂經營安全責任承諾書并非一了百了，簽了也不應該放任自流，簽了承諾書并非等于食品經營就一定安全，深圳應該建立起一套定期跟蹤追查的機制，而且要獎懲分明，誠信好的要表揚，誠信差的要納入“黑名單”，真正加強行業誠信建設，逐步凈化市場秩序。別等到案件曝光后才正視問題!

　　加強措施

　　承諾書不能淪為一紙空文

　　據悉，布吉海鮮市場5名違法商戶批捕后，對許多商戶震動非常大，不少人找出承諾書仔細研讀，甚至到管理處咨詢，有個別商戶覺得無法保證承諾，退出了淡水魚經營。

　　對此，市食藥監局有關負責人評價說，“這是一種好現象，說明商戶真正重視食品安全了。不輕易承諾，承諾了就要做到，這是誠信與法制社會的要求，承諾書絕對不能淪為一紙空文。”

　　記者在采訪中了解到，為了幫助市場商戶落實承諾，打消顧慮，政府與市場管理方采取了不少措施，如布吉海鮮市場出臺了6條整改措施;海吉星請第三方檢測機構駐點檢測;龍崗市場監管分局還向其市場派駐專門的監管執法人員;福田農批經常對商戶開展法制教育，福田市場監管分局梅林監管所半數的人力放在該市場的日常監管上;羅芳水產自購快檢設備，成立了10多人組成的食品安全小分隊，每天對來貨實行檢測，車車檢、批批檢。

　　誠信是個系統工程，“人無信不立，業無信難興，政無信必頹”，誠信守諾，不僅關系到個體商戶，也影響到市場開辦方和政府監管部門，誠信的鏈條一環扣一環，那一環都不能缺失，在督促商戶遵守承諾時，市場開辦方和監管部門也要多盡自己的職責，只有這樣，承諾書才不會是束之高閣的一紙空文。

　　原標題：商戶食品安全責任承諾難兌現 把承諾當做生意手續

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