探討食品安全犯罪應對與預防
藍田縣檢察院檢察長李文凱告訴記者,食品安全問題是關乎民生的重大社會問題,危害食品安全犯罪是當前刑事政策打擊的重點。危害食品安全案件社會影響惡劣、群眾關注度高、涉案人員眾多,但是在實際辦案中,由于此類案件具有線索證據龐雜等特點,處理難度較大。
研討會上,西北政法大學教授舒洪水、藍田縣人民法院刑庭庭長黃娟、藍田縣食品藥品監督管理局袁智恒等8位來自政法高等院校、省市公檢法單位及食品藥品監管部門的發言人以“食品安全犯罪的應對與預防”為主題,分別圍繞“食品安全犯罪治理與預防中存在的問題”和“食品安全犯罪治理的法律、法理與問題解決”等方面內容進行專題發言。
藍田縣檢察院干警鄭珂在發言中說,審查起訴工作中,危害食品安全案件作為一類新型案件,辦理難度相對較大,他通過法律適用與罪名確定、涉案人員刑事責任追究范圍、危害食品安全犯罪引發的侵犯知識產權問題和瀆職問題等四個方面,對食品安全犯罪的應對和預防提供思路。
多位法學專家在發言中提到了食品安全犯罪涉案人員追究刑事責任的范圍問題,他們認為,危害食品安全犯罪主要發生在生產和流通環節,特別是生產環節,涉及人員包括業主、生產組織者、局部生產環節負責人、普通工人、采購、運輸、銷售和財務人員等等,如此眾多的涉案人員不可能全部被追究刑事責任,需要在辦案過程中加以甄別,確定哪些是證人,哪些是犯罪嫌疑人,根據主觀上是否明知,在共同犯罪中的作用大小以及實際獲得的收益大小等方面綜合考察,確定追究刑事責任的范圍和對象。
研討會還特別關注到危害食品安全犯罪引發的瀆職問題,危害食品安全案件的發生,往往與主要監管職能部門疏于管理存在很大關系,但是否構成瀆職犯罪,應根據相關法律和現有證據嚴格審查,既不能將本應僅受行政處理的一般工作疏忽認定為瀆職犯罪,更不能放縱濫用職權、玩忽職守等瀆職犯罪行為。
市人民檢察院副檢察長呂惠萍表示,這次研討會緊緊圍繞“食品安全犯罪的應對與預防”這個與民生關系密切的熱點問題,成功探討了食品安全現狀、食品安全犯罪的特點,并且對如何查辦、預防食品安全犯罪,提出了有益的建議和看法,既有學者的精深闡釋,也有實務專家的新鮮經驗,還有評論人士的深刻點評,使大家受益匪淺,更讓廣大檢察干警加深了對食品安全法律問題的思考研究,對進一步提升司法能力、切實保障民生起到了積極的促進作用。

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