• 消費者是否應當承擔食品安全義務

    2015-01-28 10:08:22 來源: 中國食品安全報

    評論0  我來說兩句
      食品是人類賴以生存和發展的最基本的物質資料。在食品消費過程中,消費者享有一定的法律權利,這已為世界各國的食品安全、消費者權益保護立法所確認,并已成為社會公理。然而,除了享有法定權利外,消費者在食品消費時是否應當承擔一定的義務,承擔何種屬性的義務,則需要進一步追問。

      一般說來,消費者的食品安全義務,是指消費者在進行食品消費時在食品安全方面所應當承擔的義務。作為一種民事行為主體,消費者在食品消費活動中負有兩個方面的義務:一是消費者與食品經營者之間的義務,這種義務屬于合同義務范疇,主要是消費者給付對價的義務。這種義務不屬于消費者的食品安全義務;二是消費者在進行食品消費時在食品安全方面對社會所負有的義務。

      目前,在我國消費者權益保護的法律體系中,消費者的權利不斷得到強化,而其義務卻沒有得到相應的重視。隨著時代的發展和社會的進步,特別是社會責任、社會治理理念的普及與提升,有必要對消費者的食品安全義務進行深入的研究與探討。

      一、消費者食品安全義務的屬性

      從法律的角度來看,權利與義務可以分為法律權利與法律義務。從社會的角度來看,權利與義務可以分為社會權利與社會義務,或者說是自然權利與自然義務。英國法學家邊沁指出:理解法律,首先要理解法律的缺陷。在任何國家和任何時代,并不是所有的權利與義務都是法律權利與法律義務。

      從國際社會來看,在現階段,消費者的食品安全義務,除個別義務屬于法律義務外,主要屬于社會義務,這是消費者作為公民對整個社會所承擔的社會責任。由于屬于社會責任,消費者食品安全義務的履行應當采取經濟等激勵性、倡導性而非強制性的手段。但隨著社會的發展和時代的進步,特別是權利義務觀念的轉變,不排除采用國家立法形式在某些方面規范消費者的消費行為,將消費者的社會義務提升為法律義務。

      二、消費者食品安全義務的功能

      明確消費者的食品安全義務,在于可以通過有效的政策或者制度安排,鼓勵和動員消費者更加積極地參與食品安全治理。

      (一)監督功能

      消費者是食品安全社會治理的重要有生力量。因為消費者是食品安全最重要的利益相關者,是食品安全的直接受益者,也是食品安全事故的直接受害者。作為食品安全最敏銳的察覺者和最切身的體驗者,消費者對食品安全關注度最高,其所提供的食品安全風險信息往往是最直接、最及時的,對監管部門主動、快速打擊違法犯罪行為能夠起到十分重要的作用。同時,面對目前激烈的市場競爭和消費者日益增強的食品安全意識,食品企業應當將消費者的需求和利益放在首要位置,以獲得消費者的信任。因為消費者的認可是企業生存與發展的根本,沒有消費者的認可,任何企業、任何產品都沒有獲得經濟效益的可能。培育消費者的食品安全意識并發揮其對食品市場的監督作用,對實現食品市場良性有序運行具有重要的現實意義。

      (二)導向功能

      消費者的食品安全意識使其消費行為具有一定的選擇性,消費者認為安全的食品才有可能成為食品行業的生長點,反之,企業的食品安全一旦受到消費者的質疑,該食品的銷售必將受到影響,甚至有可能被市場淘汰。企業只有誠信守法、規范經營,嚴把安全關,切實履行社會責任,才能增強老百姓對食品安全的信心。消費者的食品安全意識具有強大的導向作用,良好的食品安全意識會促使食品企業努力提高食品質量,引導食品行業的健康發展。

      (三)遏制功能

      食品安全事故頻發,最根本的原因是某些食品企業突破法律和道德底線,生產經營假冒偽劣甚至有毒有害食品。而消費者食品安全知識的匱乏、食品安全觀念的淡漠,也助長了假冒偽劣食品的泛濫。這是一些黑工廠、黑窩點、黑作坊選在偏僻的農村、郊區,躲避檢查監管的重要原因。如果每個消費者都能高度重視食品安全,切實承擔食品安全義務,主動發揮自己市場法治主體的作用,通過履行消費者應盡的義務來捍衛自己的權利,就能夠有效改善市場的法治環境,形成良好的社會氛圍,最終保障自己的食品消費利益。

      三、消費者食品安全義務的內容

      (一)理性消費的義務

      理性消費要求消費者在購買食品時不能只圖便宜,不顧及食品的安全問題。尤其是在購買便宜食品、特價食品、臨近保質期等食品時,不能抱有僥幸心理,甚至知假買假。依據經濟學原理,消費需求決定供給水平,消費誤區在一定程度上會對不安全食品的產生甚至泛濫起到推波助瀾的作用。部分消費者在挑選食物時,往往更多地青睞那些外表勻稱、顏色鮮艷的食品。如面粉越白越好,這在一定程度上使得廠家為了迎合消費者的喜好,在面粉中添加增白劑。有的過分追求食品的外觀和口感,誤認為木耳越黑越好,腐竹越亮越好,黃鱔越粗越好,西瓜越甜越好,這就促使種植者、養殖者變著法地不當使用農藥、飼料添加劑、生長激素等。除了健康消費、節約消費、低碳消費、環保消費等義務。消費者應當樹立理性的消費觀,強化健康的消費心理,摒棄貪便宜、圖方便、隨大流等不合理的消費習慣,始終把食品安全置于特殊的位置予以特別關注。

      (二)科學消費的義務

      科學消費是指消費者應當尊重食品安全科學知識,按照促進身心健康、促進社會經濟發展、促進人與自然和諧等現代消費觀念和消費方式進行食品消費選擇。消費者應當盡可能多地學習有關食品安全、食品質量、食品衛生、食品營養等知識,了解各種食品標志,如QS標志、無公害農產品標志、綠色食品標志、有機食品標志、農產品地理標志、餐飲服務量化分級標志等,了解膳食營養基礎知識,培養進商店、購正品、看日期、查包裝等消費習慣,尊重科學知識,不迷信沒有經過科學證實或者難以溯源的各類信息,讓那些攪亂市場的假冒偽劣食品沒有生存的基礎,讓那些信用缺失、制假售假的食品生產經營者無利可圖。

      (三)抵制假劣的義務

      假冒偽劣食品屢禁不止的一個重要原因就是它有生存的土壤和條件。一些消費者貪圖小便宜,寧愿低價買假,而不愿高價買真,這就給假冒偽劣食品的生存留下了市場。從一定意義上講,消費者對食品的選購在根本上決定著食品企業能否存在下去,要意識到自己的錯誤選擇可能會縱容某些違法違規企業。合格的消費者不但不應購買存在安全隱患的食品和假冒偽劣的食品,還應當積極抵制假冒偽劣食品,積極參與對假冒偽劣食品的監督,使危害消費者健康的食品企業失去市場、自然淘汰,從而不斷改善食品安全社會狀況。廣大消費者要自覺抵制違法違規企業的不誠信、不合法的欺詐行為,做到防范問題食品人人有份,保障食品安全人人盡責。

      (四)投訴舉報的義務

      消費者發現違法生產經營假冒偽劣食品現象,或者發現購買的食品存在問題,或者在就餐后出現食物中毒現象,應當及時向有關監管部門投訴舉報,并主動協助監管部門做好調查取證工作。

      發生食品安全事件后,消費者應當及時向當地監管部門反映,使監管部門能在第一時間內進行調查處理。只有每個消費者都成為“合格的消費者”、“盡責的消費者”、“成熟的消費者”,充分運用投訴舉報工作,才能使更多的消費者避免遭受類似的損害,才能讓那些坑害消費者的黑心食品企業早日落馬,讓假冒偽劣食品失去市場。

      (五)依法維權的義務

      經濟學家指出,根據消費者與廠商的信息不對稱程度,商品可以分為搜尋品、經驗品和信任品。食品大都屬于經驗品和信任品,消費者的食品消費選擇往往更多依賴于企業的誠信。目前,假冒偽劣甚至有毒有害食品還在一定程度上存在。消費者在遭到問題食品侵害時要學會運用法律武器,通過正當的法律途徑,維護自己的合法權益。目前,在消費維權時,消費者還面臨著取證難、投訴難、鑒定難、訴訟難、賠償難等諸多問題,維權成本過高,需要引起有關方面的高度重視。與此同時,也應當看到,在消費維權過程中,也有個別消費者為了獲取非法利益,采取不正當手段,向食品生產經營企業敲詐勒索,破壞了正常的社會秩序。因此,食品消費者在消費維權時,應當依法維權、理性維權,而不應濫用法律權利,侵害他人和社會的合法利益。

      四、提升消費者食品安全義務的途徑

      (一)完善消費者食品安全義務立法

      以法律形式明確規定消費者的義務,已有國外成熟的經驗可資借鑒。如2006年韓國對《消費者保護法》進行了大幅度修改,并將其更名為《消費者基本法》,將“消費者的權利和義務”單獨列為一章?!断M者基本法》第5條規定消費者的基本義務共有三項:一是消費者應當認識到自己與企業都是經濟體系的重要參與者,應當作出正確的選擇,正確地行使其基本權利;二是消費者為了自己的權利和利益,應當獲得必要的知識和信息;三是消費者應當發揮主動作用,通過倡導獨立、理性、節約和環保的消費生活,提高消費生活和發展國家經濟。日本《消費者基本法》第5條也規定:“消費者應當主動掌握有關消費生活的必要知識,同時通過努力和自主而合理的行為,來為消費生活的安定和提高發揮積極的作用”。

      基于對處于弱勢地位的消費者的特別保護,我國《消費者權益保護法》等相關法律,傾向規定消費者的權利和生產經營者的義務,很少規定消費者的義務。不可否認,這種立法模式對于加強消費者權利的保護具有重要的意義。但從另一個角度來說,這樣的規定往往會使消費者忽略了其應當承擔的義務。在食品安全領域,應當借鑒國外的經驗,修訂相關法律以確立消費者義務,促使消費者盡快成熟起來,形成維護食品市場秩序的強大陣營。

      (二)強化食品安全宣傳教育

      我國是食品生產大國,也是食品消費大國,應當將食品安全宣傳教育作為我國加強食品安全工作的一項重要戰略。近年來,我國食品安全宣傳教育工作取得許多豐碩成果。下一步,各級食品安全監管部門應當充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等各類新聞媒體,更廣泛、更深入地宣傳食品安全知識,及時發布食品安全科普知識,及時發布食品安全風險提示,及時公布食品安全典型案例;在人口較密集的大型超市等食品消費場所,可以采取設置食品安全宣傳欄、實物宣傳展覽等多種形式宣傳相關法律法規、安全食品的辨別技能等知識,提高廣大消費者對安全食品的辨別能力。要深入開展食品安全知識進農村、進社區、進企業、進學校等活動,通過發放宣傳資料,舉辦知識講座等形式和途徑,提高全民的食品安全意識。

      (三)完善食品安全舉報有獎機制

      在公共治理框架中,消費者是一個具有重要影響力的治理主體。同樣,在食品安全公共治理網絡中,消費者作為最直接的利益相關者和最切身的體驗者,也是食品安全治理體系中的重要力量。只有充分發揮廣大消費者參與食品安全治理的積極性和主動性,才能為食品安全的長治久安奠定堅實的社會基礎。

      建立科學有效的舉報獎勵機制,以一定的獎勵方式鼓勵廣大消費者積極舉報食品安全違法犯罪行為,是新時期創新食品安全治理方式、豐富食品安全治理手段、優化食品安全治理環境的積極探索。為切實提高廣大消費者對食品安全舉報獎勵制度的認知和了解,各級食品安全監管部門應當認真做好有獎舉報的宣傳引導工作,使廣大消費者了解有獎舉報的舉報方式、舉報范圍、舉報保護和舉報獎勵措施,積極、正確地行使舉報權,切實做到舉報不失實、不避責,提高舉報案件查處的及時性和有效性。同時,要充分發揮政府信息公開平臺作用,通過展示大案要案的查處成果,消除舉報人對食品安全違法犯罪行為舉報的顧慮,鼓勵更多的消費者積極參與食品安全社會監督。

    微信關注

    相關熱詞搜索:食品安全 義務 消費者

    [責任編輯:]

    參與評論

    食安觀察網 ? 2012-2025 健食視界版權所有

    京ICP備2023024400號 京公網安備11010702002614

    地址:北京市石景山區城通街26號院(郵編100043)

    值班電話:18500121702

    国产羞羞的视频在线观看|伊人久久大香线蕉综合7|国产小屁孩cao大人|精品18videosex性欧美|亚洲人成人伊人成综合网无码