“食品安全不是一個企業單獨能做好的，一定依賴于整個產業鏈上的各個相關方，包括供應方。中國目前在農業的規?；潭葋碇v還在進行當中，農業規?；潭鹊?、分散，從整個產業鏈體系來講不是很適配。真正從基地到供應方、食品添加劑采購等等環節都要把握好。這樣才能有安全地食品生產，才能談到可追溯體系，才能談到產品進來之后怎么檢驗，才能談到整個食品安全系統到底是不是能夠發揮作用。”3月27日， 中糧集團總裁于旭波在2015博鰲亞洲論壇“食品安全 國際共治” 分論壇作出上述表示。

　　于旭波表示實際上對于企業來講，最大的問題是有了制度、系統，怎么樣真正讓這些制度落地? 在同時，制度有了怎么執行?這一方面對于我們來講也是花了很多的精力。真正在執行環節上的話，使得我們在產業鏈每個環節制訂了很好的評價標準和評價方法。把標準、方法落地，整個系統加上系統地評估，加上專項檢查。

　　中糧集團總裁于旭波

　　以下為于旭波發言實錄：

　　章偉秋：我作為一個消費者，我堅定地這么認為。本來昨天告訴我您的話是比較少的人，但是今天發現話也挺多的。接下來請問的是中糧集團的于旭波先生。中糧集團的產品在中國可以說是家喻戶曉，在中國食品行業當中也是領軍企業。請問于旭波先生，中糧集團有沒有像達能一樣有全程食品安全監控體系，能不能在中國做好領頭羊的作用?

　　于旭波：非常感謝!Franck RIBOUD，達能是我們忠良蒙牛的合作伙伴，剛才講到了中糧和達能走到一起來，他們有很多中糧可以借鑒的地方，現在進展非常好。 中糧集團作為中國最大的糧油進出口和食品生產企業，支局長也說了，糧油進出口方面中糧在中國是最大的，我們要多學習國家有關規定。和嘉吉以及合作伙伴，一起把進口的糧油食品安全把好關。

　　于旭波：今天的主題更多是在食品安全方面，因為今天中糧從2009年開始一直提出全產業鏈食品安全體系，中糧今天的業務應該也是覆蓋到米、面、油、糖、肉、奶、茶、酒，覆蓋領域非常廣。如何做好食品安全的工作，確實是中糧集團非常大的責任。從工作上來看還是更多學習國外的先進企業，不斷地和國外企業進行對標。 剛才講到食品安全不是一個企業單獨能做好的，一定依賴于整個產業鏈上的各個相關方，包括供應方。剛才Franck RIBOUD提到了農民，你要收牛奶，必須從農民那兒收。中國目前在農業的規?；潭葋碇v還在進行當中，農業規?；潭鹊?、分散，從整個產業鏈體系來講不是很適配。過去食品生產更多側重于下游賣產品、打廣告，今天更多是建立自己的產業鏈體系，真正從基地到供應方、食品添加劑采購等等環節都要把握好。這樣才能有安全地食品生產，才能談到可追溯體系，才能談到產品進來之后怎么檢驗，才能談到整個食品安全系統到底是不是能夠發揮作用。

　　于旭波：中糧集團食品安全體系圍繞相關方管理、可追溯體系、檢驗檢測、績效評估十七個子系統開展工作，這些工作覆蓋了中糧集團產業鏈各個環節?，F在說內部有13條，比如米面油糖肉奶茶，希望能夠在系統上做到防范系統風險。 實際上對于企業來講，最大的問題是有了制度、系統，怎么樣真正讓這些制度落地?所以圍繞17個子系統建立了800多條相關管理規定和方法，使得我們系統和制度在每一個產業鏈、每一個環節上保持一致性。 在同時，制度有了怎么執行?這一方面對于我們來講也是花了很多的精力。真正在執行環節上的話，使得我們在產業鏈每個環節制訂了很好的評價標準和評價方法。把標準、方法落地，整個系統加上系統地評估，加上專項檢查?，F在中糧集團也有飛行檢查，這都是國外同行們非常好的辦法，中糧集團一年在飛行檢查方面有幾百萬，我們團隊不斷飛到各個業務里面。

　　章偉秋：這也是我們關心的一個話題，企業肯定會更合理地考慮成本的問題。你們建立這樣一套系統的話，是不是在增加成本，每年大概會增加多少?如果比較多的話，值得不值得這樣去做?

　　于旭波：這個問題非常好，剛才Paul CONWAY也提到了，Franck RIBOUD也提到了。成本從哪個角度來看呢?我覺得對于企業來講投資到食品安全體系當中的成本是最大的投入產出，為什么這么說呢?應該說從中糧集團如果用數字來說的話，今天說到成本有設備投入、技術投入、團隊的投入，從這個角度光設備和人員我算了算，粗算一下中糧集團在過去的五年時間差不多投資了至少5到10個億，還不講技術、軟件的投入，實際上這是更花錢的投入。

　　于旭波：但是這個投入對于農業食品的企業來講不是一個小數，是非常大的一筆錢。如果談到剛才說的三聚氰氨的問題，讓一個企業一夜之間化為烏有。所以這個賬大家是可以算得出來的，用有限的投入去買無限的風險，這之間大家都可以算得清楚。

　　問：因為于總是場上唯一一個中國食品企業的代表，我也是中糧很多產品的消費者，所以這個問題向于總提問。 剛才您也介紹了很多中糧在食品安全管理方面的體制、體系，也講到了中糧跟包括蒙牛、阿拉跟國際食品企業戰略的合作。這種和國際企業的戰略合作，是不是也是出于國際共治的考慮。對于雙方提高各自的食品安全管理是不是都有積極作用?

　　于旭波：謝謝你的問題。我覺得我們和達能、阿拉的合作伙伴關系，應該是國際共治最佳的途徑。為什么這么說呢?我覺得從行業角度來看，阿拉畢竟在上游，在牧場的管理，在質量可追溯體系方面有很多經驗。和蒙牛的奶源技術就可以結合起來，形成我們自己的蒙牛在國內的牧場管理系統。 大家之間的交流和合作，特別是有形的合伙合作合資企業，一定是能提升的。蒙牛提升了，應該說對于整個行業的，特別是對于奶源整個規?；七M。因為在前幾年會說到蒙牛的規?；淘凑嫉?0%以上，現在已經達到96%。 這樣推動的話，實際上也會帶動上游供應商。我們要求所有的100頭以下作為奶源供應商全都接觸關系。要不然蒙牛和你一塊投資增加規模，只有增加規模以后才有能力增加投入。這樣才能保證在源頭上質量的保障體系。

　　于旭波：和達能的合作在前面已經說到了，因為達能在品牌產品的創新方面做得非常好，中糧也是非常欣慰能夠與達能一塊真正建立合資企業。在酸奶、奶粉上面全方位開展合作。 中糧因為從外貿體制過來，實際上有非常多年和國際企業打交道的經驗，企業的文化也非常開放。特別是在這幾年隨著下游食品產業的建立，應該說食品安全的文化現在在企業內部非常重要，我們當作頭等大事來做。 和達能的合作，食品安全工作可以在源頭、食品創新、原料選擇環節可以全面建設。我們也希望和先進的企業合作，中糧在這方面不但和阿拉、達能企業在合資合伙合作。實際上中糧通過和國際先進的，包括在座的嘉吉、達能很多企業合作。不但真正涵蓋了原料的供應，包括品牌食品的供應，甚至包括下游的超市都在里面?，F在也在推動食品安全組織在中國落地，有更多的食品企業加入到組織里面。在里面分享食品安全的理念、文化，觀念是工具和做法。

　　于旭波：我覺得大家都有心把食品安全做好，但是如何把國際上先進的體系和做法納入到體系來。實際上在過去五年國際合作是受益非常大的。在過去五年政府抽查檢測當中，中糧集團安全比例大幅度上升。中糧集團作為食品生產企業，我們第一把自己的工作做好，率先垂范。第二在行業食品安全加強推動，比如瑪氏要在中國建立食品安全中心，希望中國企業也參與到中心來，把更多行業訴求帶入進來?，F在看到政府在倡導，企業也有愿望合作，真正把中國食品安全工作做好。