其中有一個關鍵點就是，在整個追溯鏈條中，只有市民購買豬肉和蔬菜時拿到包含肉菜流通信息的小票，才能有效追溯。這意味著，不使用電子秤，不索取小票，追溯就不能起作用。

然而，記者走訪發現，在貴陽，肉菜追溯電子秤的使用情況并不理想。試點推行幾個月來，很多農貿市場真正使用追溯電子秤的肉菜經營戶并不多見，主動索要小票的市民更是少之又少?？梢哉f，追溯體系從一開始就沒有真正進入市民的日常生活。

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肉菜流通追溯體系試點，經營戶和市民不感冒

“這個秤還是比較好用的。”飛機壩農貿市場內正在使用追溯電子秤的豬肉經營戶李大姐說。但她也承認，要不是她原來的電子秤壞了，她可能也不會用這個秤。而且使用幾個月來，幾乎沒有人跟她要過小票。

去年底，飛機壩農貿市場作為全市50個試點農貿市場之一，每一家蔬菜和豬肉經營戶都從市商務局免費領到了可以打出小票，進而能實現肉菜追溯的電子秤。電子秤的生產廠家也到農貿市場對經營戶進行了培訓。但截至今年4月份，整個農貿市場內使用該秤的只有三家豬肉經營戶和一家菌類經營戶，剩下的經營戶中有幾家把電子秤放在攤位上方的金屬架子上，連包裝紙箱都沒有拆封。

飛機壩農貿市場并不是貴陽市肉菜流通追溯電子秤“遇冷”的孤例。記者在發放了63臺電子秤的白云區中壩農貿市場看到，該市場內使用電子秤的不足10家經營戶；在新路口農貿市場，市場負責人陳興隆告訴記者，該市場發了118臺秤，但目前只有兩三家經營戶在使用。

具體負責推進肉菜流通追溯體系試點建設的市商務局市場運行監管處相關負責人也表示，據他了解，全市追溯電子秤的使用情況都不容樂觀。

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“底氣不足”加之利益糾葛是遇冷的主要原因

肉菜流通追溯試點緣何在貴陽遇冷？對此，市商務局分析認為，一個重要原因就是追溯體系建設一直處于試點階段，國務院沒有出臺相關的強制性法規，因而推行起來“底氣不足”。

在紅邊門農貿市場，一位姓曹的管理人員說，該市場去年領到電子秤之后，至今都沒有發放給經營戶。他估計，公司的現實考慮是，每天進場的肉類蔬菜都要在市場的電腦上完成產地、屠宰信息等的錄入，這是一個很大的工作量，“我們市場一共就兩個管理員，要收300多個攤位的水電費、攤位費，還要維持秩序，根本忙不過來。”

還有一個擺在農貿市場面前的難題是，追溯電子秤招標價為1800—1900元，而普通的電子秤僅需200余元，但目前在如何保管維護電子秤上并沒有明確的規定。飛機壩農貿市場市場部主任韋國成說，為了避免出現經營戶惡意損壞電子秤，或者把電子秤拿去賣這種情況，市場曾嘗試要求每家經營戶交納200-300元的保證金，但這引發了經營戶的集體反對。雖然最后此事被迫取消，但誰為電子秤擔責的問題并沒有解決。

此外，經營戶也羅列出很多不使用的理由——追溯電子秤操作復雜、自身文化素質不高、秤計量有限、質量存在問題等。不過，這些在市商務局看來都可以解決，不能成其為不使用追溯電子秤的理由。“最關鍵的還是有些經營戶有私利，沒有誠信經營。”該負責人表示。

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貴陽擬出臺多項針對性措施推進試點

今年1月，商務部第十六督查組赴貴陽督查肉菜流通追溯體系建設工作。匯報會上，督查組組長于曉指出，在全國范圍的試點中，追溯設備使用率不高、市民索票不積極是普遍性問題，不過只有繼續推廣，多加嘗試，才能積累更好的經驗，為下一步做好準備。

今年3月底，市商務局印發了《關于強化我市肉類蔬菜流通追溯體系系統運行管理的通知》，從建立運行機構、加強部門合作、加大經營戶培訓力度、提升消費者索票意識、加強終端追溯設備管理、落實運行經費六個方面給出了指導意見。

在加強部門合作上，今年，市質監局將在全市65個農貿市場開展電子計價秤、度盤秤等計量器具的免費檢定和設立公平秤工作。經過前期溝通，試點追溯體系建設的農貿市場已全部納入其中。

在落實運行經費上，貴陽市正積極爭取財政資金，擬仿效杭州，定期在索取小票的市民中抽獎，希望用這種方式鼓勵市民提高索票意識，倒逼經營戶使用追溯電子秤。同時，市商務局也在考慮對農貿市場電子秤使用情況按年度考核，對優秀的進行獎勵，彌補其在追溯體系推行中的成本等。

“事實上，政府、企業、市民只是分工不同，但對食品安全都有共同的責任，關鍵是結合實際，把體制機制、利益關系理順了。”該負責人表示。