國以民為本，民以食為天，食以安為先。食物是人類賴以生存和發展的基本物質條件，也是國家安定、社會發展的根本要素。隨著經濟的迅速發展和人們生活水平的不斷提高，食品產業獲得了空前的發展，但在這飛速發展的背后也伴隨頻頻爆發的食品安全問題：蘇丹紅、吊白塊、毒米、毒油、孔雀石綠、瘦肉精、三聚氰胺、塑化劑等事件。這些食品安全事故一次次觸動著民眾的神經，使得消費者對中國的食品產業幾乎完全失去信心,面對著危機四伏的中國食品市場，中國人該何去何從。

　　隨著食品生產的工業化、畜禽生產的集約化、水產養殖的規?；?，新技術、新原料、新的食品添加劑的廣泛使用，有害物質成分超標現象越來越嚴重，人們的生命和健康因此受到嚴重的威脅。而且，隨著生物技術的發展，轉基因食品陸續出現，它們具有產量高、營養豐富、抗病蟲害，在不利氣候條件下可獲得好收成等優點，具有良好的發展前景。但是人類對基因工程食品的安全性問題至今還了解不足，并且用傳統的毒理學試驗方法和危險評價程序評價轉基因食品的安全性存在的諸多困難，就目前的研究結果來看，還不能肯定轉基因食品能否對人體健康產生潛伏危害。

　　一直以來，我國強制執行食品衛生標準和食品質量標準兩套標準，但是兩套標準長期并行，且互不溝通。在實際執行中就可能出現這樣的情況：按照一套標準監督檢查合格的食品，按照另一套標準就有可能不合格。我國現已頒布的涉及食品安全的法律法規數量多達十幾部，有《食品安全法》《食品衛生行政處罰法》《食品衛生監督程序》《食品安全管理條例》《消費者權益保護法》等一系列的法律法規。但是由于出臺早，要求標準低，以及現實情況的復雜性，有些條款已經不能適應新時期市場經濟的發展。同時，我國對食品安全事故責任單位和責任人的懲處相對過輕，缺乏威懾力對違法行為大多予以查封、搗毀窩點、停業整頓和罰款等，不痛不癢的起不到“殺雞儆猴”的效果。

　　中國的人口眾多，食品市場空間大，食品生產者和經營者著重于眼前的利益，喪失道德底線，不顧法律禁令，鋌而走險，不惜昧著良心去傷害廣大食客的身體安全。有些消費者在消費時，受個人收入低等因素的制約，首先考慮的也是價格因素，忽視產品的內在品質，即便是在自身的合法權益受到損害時，大多是吃出問題不維權。有的消費者對于食品的觀念影響了制假售假者的行為，如蔬菜要大個的、漂亮的，肉質喜歡顏色鮮紅的，對食品的外觀很重視，這在一定程度上促進了不法食品生產者作弊造假。

　　要解決中國食品安全問題首先要加大對食品安全的宣傳教育力度，提高全民素質。要提高食品從業人員的食品安全意識, 食品安全教育。食品從業人員應加強食品衛生法等相關法規和食品安全知識的教育，了解各種食品安全監測方法，提高食品安全的管理專業化水平。通過教育，使食品從業人員以身作則地參與食品生產經營的安全管理。還要普及公眾食品安全知識。一是增強居民的食品安全意識，并逐步改變購買價值取向，由過去食品消費中的“價格優先”，向質量、價格并重的方向轉變，使人們自覺地購買安全、無公害食品;二是提高消費者的感官鑒別能力。通過各種宣傳工具和宣傳形式，有針對性、分期分批的對消費者進行食品衛生知識的健康教育，以及假冒、偽劣食品的鑒別，增強消費者的自我保護能力;三是逐步形成科學的膳食結構，講究安全衛生、營養搭配、經濟合理。

　　其次，還要加強食品安全法律法規建設，完善與食品安全相關的法規和標準。一是制定食品安全基本法。在基本法中，要對食品安全管理做出原則的規定：明確以危險性評估為基礎來建立食品安全保障體系;明確各管理機構的權力和責任;明確食品安全管理機構的協調辦法和協調機制;制定與政府實施相關的基本方針;明確政府、企業、消費者以及其他相關者在保障食品安全過程中的權利和職責;確保制定政策過程公正性和透明性;明確應付發生或可能發生重大事故的緊急事態的體制;對食品標簽制度進行規定等。二是制定不同層次的法律法規。根據確保食品安全的關鍵環節、關鍵領域以及確保某一類食品安全的需要來專門制定不同層次的法律。三是賦予執行部門更充分的權力，對違反法律規定的生產經營者要從嚴進行懲處。

　　再次，要建立健全權責明確的食品安全管理體系。要完善我國現有的食品安全管理體制。一是成立國家食品安全委員會。組建由相關政府職能部門組成的食品安全委員會，專門負責組織協調政府各主管部門對食品安全的監管，并為政府制定食品安全政策提供建議;二是對政府的食品安全管理機構進行合理分工。在現有的管理體制基礎上進行小的調整，依然按照食品產業鏈的環節進行明確分工,確定具體的監管部門;三是充分發揮地方食品安全管理體系的作用。建立中央政府和地方政府既相互獨立又相互協作的食品安全監督網。充分發揮地方食品安全管理體系的作用，加強地方政府的工作手段。中央和地方在食品安全標準上要保持協調。切實落實責任制和責任追究制，堅決克服地方保護主義。還要加大對食品安全管理工作的投入力度。加強基層監管部門人力、設備和經費保障力度，讓罰款與部門利益脫鉤，嚴禁罰款返還、變相“坐收坐支”。我國食品安全法明確規定，縣級以上地方人民政府統一負責本行政區域的食品安全工作。絕大多數食品安全問題發生在基層，也解決在基層，地方政府是否建立了工作責任制、經費保障落實情況應當是近期檢查和問責的重點。

　　第四，加強國際合作，積極吸納國際發達的食品安全管理經驗，積極采取國際標準。我國已加入世界貿易組織(WTO)，所以應加強國際合作，積極吸納國際先進的食品安全管理經驗，積極采用國際標準加強國際合作，為排除技術壁壘對我國食品出口的阻礙，保障食品的出口安全和人們的身體健康，食品的安全管理與國際接軌勢在必行，必須按照國際先進標準組織生產。①要系統研究和全面了解國際標準，找出我國現行標準與國際標準間的差異，為采用國際標準和國外先進標準提供依據。②要注重引進與創新并舉，結合我國的國情，借鑒國外先進標準，開展標準技術創新研究，為保證食品安全和為政府部門制定符合我國利益的進出口監督檢驗策略和措施提供技術支撐。③要培養一批懂專業、外語好、能在標準化領域進行國際交流的高級人才，積極參與相關國際組織的活動，為建立能與國際水平接軌的質量標準體系打下基礎。

　　第五，加大監督力度，強化監管措施，完善監管體制。要加大監督力度，加強食品市場的監管力度，從源頭、生產、流通、銷售各環節控制食品的污染，加大對涉及食品安全事件責任企業和責任人的懲罰和打擊力度，健全市場管理和食品生產許可證制度、食品市場準入制度和不安全食品的強制返回制度，確保消費者吃上放心安全的食品。對制假、售假不法行為，從嚴、從重予以打擊，造成一種高壓態勢，使不法分子不敢鋌而走險。此外，食品質量監督要覆蓋整個產業鏈。實施“全產業鏈”，“從田野到餐桌盤”的食品質量及制造食品的原料進行檢驗和監督。有必要在立法上明確各監管部門的職能范圍、明確追究責任的程序，在此基礎上可以考慮建立跨部門的食品監督機構，統一協調管理各個流程的食品安全，以杜絕機構間的相互扯皮推諉的困境。尤其需要對監管部門的失職瀆職進行明確界定，一旦發生重大食品安全事故，對相關責任人嚴懲不貸。同時，加強食品安全監管中的公眾參與和消費者保護機制。我國對于日常生活中的食品安全問題，消費者通常會求助于消費者協會。但各地的消費者協會都掛靠在工商行政部門內部，由同級工商部門主管，削弱了消費者協會作為法定職能非政府機構的獨立性，難以協調物價、質監、食品藥品監督等諸多部門的關系，也限制了其社會公信力的發揮。