吃到嘴里的肉和菜,想知道具體來自哪家養豬場、哪塊菜園子,今后都將成為可能。自今年6月以來,重慶市商委強力推進肉菜流通追溯體系建設試點工作,在重要農產品“來源可追溯、去向可查證、責任可追究”上進行先行先試,合力攻堅,以此提高肉菜流通的組織化、信息化水平和質量安全保障能力,為食品安全監管和市場保供工作提供重要支撐。目前,通過采取一系列有針對性的工作措施,我市肉菜流通追溯體系建設工作已經取得了明顯進展,追溯信息上傳量得到了明顯提升。9月,全市各試點企業上傳追溯信息已達137.5萬條,比6月增長近15倍。

　　建設追溯體系意義重大

　　據重慶市商委相關負責人介紹,肉菜流通追溯體系是一項綜合性的民生工程,該系統能產生商品的價格、質量、交易量、流向、經營主體等相關信息,涵蓋經濟運行的幾個關鍵要素,且信息來源于初始環節,易獲取、可持續,非常具有社會和經濟價值。掌握和運用好追溯體系,既有利于提高政府和企業的管理和服務水平,防范市場風險;又可以通過此項措施并結合責任追究機制,倒逼經營主體提升誠信經營意識,強化質量風險控制,為市場提供更加安全的產品,讓消費者買得放心;同時,該系統還向消費者提供產品質量和來源信息查詢服務,可一定程度上解決信息不對稱問題,有利于保障消費者的知情權,讓消費者買得明白,從而優化消費結構,釋放消費潛力,提振消費信心。最近,國務院專門下發了《關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發〔2014〕20號),把建設重要產品等追溯體系作為創新監管方式、強化市場行為監管的一項重要任務,明確要求商務部會同有關部門利用物聯網等現代技術手段,加快建立“來源可查、去向可追、責任可究”的信息鏈條。這既充分體現了國家對追溯體系建設工作的高度重視,又為下一步工作指明了方向,扎實推進肉菜流通追溯系統建設工作勢在必行。

　　采取綜合措施推動有效運行

　　6月以來,市商委先后召開3次肉菜流通追溯體系建設和管理工作推進會,研究并采取了多種措施,扎實推進了追溯體系的有效運行。

　　明確責任是關鍵。市商委通過堅持轄區負責制和企業主體責任制,全面落實試點區縣和試點企業的工作責任,并對整改工作明確推進時限,定期督促檢查,確保工作按期推進。建立了追溯體系建設周報制,責成試點區縣和試點企業每周按時報送工作推進情況。同時抽調人員組成專項督查組,定期對追溯體系建設、系統運行情況進行專門督查。各試點區縣也安排了專門人員對節點企業實行蹲點指導和工作督導,有效確保了工作任務落到實處。

　　突出重點解難題。市商委分管領導帶領相關處室對工作嚴重滯后的重點區縣和企業實行現場辦公,集中力量逐一破解運行管理中的難題。在具體工作中,緊緊圍繞批發市場和菜市場這兩個關鍵和難點環節,研究辦法,采取措施,實行重點突破,推動經營業戶對追溯設備的使用和經營習慣的養成,有效促進肉菜追溯重要環節的有效運行。

　　強化運維奠基礎。在推動過程中,切實增加運維力量,全面落實運維責任。在每個試點單位明確1名技術人員蹲點,配合市場重點解決追溯系統信號傳輸、網絡設置、設備維護維修、人員操作培訓等技術問題,全力確保系統正常運行,為肉菜追溯提供堅強的保障。同時聘請專業監理公司,對項目建設全程跟蹤,提高該項目實施的質量和效率。同時,市商委還組織力量,切實加強對區縣商貿部門和試點單位管理人員業務培訓,集中講解追溯原理和追溯軟件使用、管理、維護的實際操作,培訓人員300余人次;項目建設單位和溯源電子秤供應商也積極深入試點企業,組織開展經營戶設施設備使用技能培訓,手把手傳授進貨信息輸入、選擇交易品種、計價、打印追溯小票等操作技能,講授溯源電子秤日常維護知識,受訓人員達2000余人次,有效提高了管理和使用人員的操作能力。

　　廣泛宣傳造氛圍。針對目前社會各界對肉菜流通追溯體系建設了解不多、市民缺乏索證索票意識的現狀,跟進項目建設整體推進進度,采取電視、報紙、展板、海報、宣傳畫冊、手冊等多種形式,開展了一系列宣傳活動,擴大群眾知曉面,努力營造肉菜流通追溯體系建設和運行管理的良好氛圍。

　　嚴格獎懲強保障。從開展整改以來,市商委積極建立獎勵機制,落實資金730萬元,采取以獎代補的方式用于試點企業的日常運行維護,對運行好的試點區縣和企業予以傾斜,充分調動區縣和企業參與的積極性。同時,還研究建立了考核機制,制定出臺了《重慶市肉菜流通追溯運行考核評價辦法》,定期對試點區縣和試點企業肉菜流通追溯體系運行情況進行考核,考核結果全市通報,并與商貿項目和資金支持嚴格掛鉤,推動肉菜流通追溯體系的有效運行。

　　建立倒逼機制確保持續發展

　　重慶市商委相關負責人表示,當前追溯體系運行中最大的問題是消費者維權意識不強,缺乏市場倒逼機制。該負責人倡議,消費者要切實增強安全質量意識和自我維權意識,盡量選擇到實施試點的菜市場和超市購買肉菜,在購買時盡量要求經營業戶打印帶有追溯碼的消費憑證,倒逼經營業戶自覺使用追溯設備,并通過肉菜零售環節追溯系統使用,倒逼蔬菜批發市場和屠宰場追溯系統的正常運行,努力建立起肉菜在流通環節的信息鏈條,真正達到重要農產品“來源可追溯、去向可查證、責任可追究”的最終目的。

　　維權:一張小票,一目了然

　　在肉菜追溯體系建設試點單位,消費者購買肉菜產品后,務必索要追溯電子秤打印的購物小票。市商委相關負責人特別提醒消費者,索要、保留小票是關鍵,一旦出現質量安全問題,能夠做到肉類蔬菜來源可追溯、去向可查證、責任可追究。買菜后主動索要小票,除了為肉菜買份保險,也可為維權多個憑證。

　　消費者購買肉菜產品,經溯源電子秤稱重后,打印出的“小票”下方有一列長達20位的“追溯碼”。在“重慶市肉類蔬菜流通追溯管理平臺”(網址:http://www.cqrczs.gov.cn)查詢系統輸入溯源碼,蔬菜(肉類)的產地、批發地、養殖戶等追溯信息就一目了然。即使消費者在索要小票后不進行查詢,市商委也可以遠程監測到產地信息、種植戶、市場名稱、賣方名稱、入場時間等相關的交易信息。

　　據了解,為培養消費者主動索票的習慣,我市部分區縣試點企業已經開展了憑追溯小票抽獎等活動。