【食安中國網訊】據新華社報道，目前中國食品企業中，食安險的投保率不足1%，但有關部門仍然希望這一險種能盡快鋪開，讓消費者在遭遇食品安全事故時，至少在經濟賠償上能獲得更多的保障。自去年以來在全國多個省份試點開展的食品安全責任強制險， 食品安全責任險能讓食品更安全嗎?

　　“高不成，低不就”處境尷尬

　　據中國財經報報道，一家在8個省份經營食安險的保險公司產品負責人表示：“實際上食安險這個產品銷售情況并不好，2014年我們這塊的保費收入是300萬元左右，大約有1000多家食品企業購買了這個產品，但90%是餐飲企業，食品生產企業只占10%。對大型食品生產企業來講，它們的需求并不是很強，因為它們認為自己出險的概率很低，而中小型企業又覺得會增加負擔。至于小作坊、小攤販，它們又不是保險公司要銷售的對象。”

　　他表示，目前企業對食安險的認知還不足，這個市場仍然需要政府引導和市場培育，“現在推廣保險的方式主要是與當地政府、食藥監部門、協會等一起辦座談會，最終洽談業務的還是保險公司自己。”

　　最早見于去年5月，國務院辦公廳印發的《2014年食品安全重點工作安排》。要求“研究建立食品安全責任強制保險制度。制訂出臺關于開展食品安全責任強制保險試點工作的指導意見，確定部分重點行業、重點領域試點食品安全責任強制保險制度”。

　　在全國性試點鋪開之前，上海早在2012年就已推廣食安險。而到了去年底，全國已有湖南、河南、江蘇、內蒙古、河北、浙江、山東、福建、湖北等省份試點食安險。

　　國家行政學院社會和文化教研部副教授胡穎廉表示：“保險相當于市場機制，就要發揮市場的作用。保險公司是要賺錢的，它不要求所有人(食品企業)都加入，保險公司要做好把關工作，實際上是為政府做了一個準入的把關——企業的資質如何、人員健康狀況如何、生產實力如何等，保險公司都要審核。實際上對企業來講，又增加了一道門檻，參加保險不僅可能增加企業負擔，而且也提高企業的門檻。”

　　此外，還有更值得注意的現實問題擺在面前。

　　決策者出臺食安險制度，所基于的，無疑是中國中小食品企業眾多的現狀——一旦這類企業成為食品安全事故的肇因，以其偏弱的資金實力，想要賠償眾多消費者所受的傷害，可謂杯水車薪。

　　然而，食品企業是否愿意投保卻難說。而這對于這一市場機制的另一方——保險公司卻至關重要，因為后者的保費收入和風險承載能力直接受到影響。

　　效仿上海模式，財政補貼引導?

　　上海是國內最先試點食安險的地方。2012年8月，上海市食安辦在浦東、寶山、閔行、崇明等區縣開展了“農村集體聚餐食品安全責任保險”試點。

　　截至目前，在上海被納入食安險之列的，主要有乳制品、嬰幼兒食品、食用油等重點食品企業，以及大型食品批發、大型超市、大型婚宴、農村自辦酒席、集體用餐配送等高風險食品企業。

　　農村食安險的推廣，是上海在食品安全上“政府作為”的顯現。例如，目前奉賢區61家農村固定辦酒場所(農家會所)全面完成投保，投保率為100%;嘉定區在全區12個街鎮全面實行，98家備案的自辦酒會所中已有66家簽訂投保合同;寶山區羅店鎮由鎮政府統一出資2萬元，將全鎮農村家庭集中辦宴點統一參加了保險;崇明縣也采取了鄉鎮政府打包購買保險的模式。

　　上海市食藥監局一位工作人員總結說，上海在這方面的經驗就是“探索財政補貼引導”，借助法律、行政和市場等多種手段，把保險與食品安全誠信體系、食品安全追溯體系、“黑名單”制度結合起來，引導保險行業去開發食品生產、經營企業有需求、能實現“多贏”的保險產品。